在1月21日開幕的杭州市第十四屆人大六次會議上，“全力建設人工智能創新發展第一城”被明確寫入政府工作報告，成為杭州“十五五”發展的核心目標之一。

       這一宏偉藍圖的實現，離不開堅實的數據底座與算力支撐。作為杭州推動新質生產力發展的重要平台和骨干力量，杭州市數據集團自2024年成立以來，便是杭州市數據產業高質量發展的推動者、人工智能全產業鏈的重要支撐者和杭州數據要素市場化配置改革的先行者。

       從全國首個液冷萬卡算力集群拔地而起，到杭州城市可信數據空間成為全國示范﹔從“杭創E站”破解科創企業融資難題，到場景創新平台推動人工智能落地……2025年，杭州市數據集團緊扣以人工智能為引領、數據要素為核心的新質生產力這一主線，聚焦國家所需、城市所求、企業所盼，在算力筑基、數據破局、場景賦能三大戰場上積極創新探索，為杭州提速建設全球創新策源地貢獻核心動能。

算力筑基：鍛造人工智能時代的“硬核引擎”

算力是城市創新發展的“數字底座”。面對AI爆發帶來的算力激增，浙江將強化算力基礎設施作為搶佔未來競爭制高點的關鍵舉措，杭州市也出台行動方案著力構建新型算力體系，有序推進萬卡算力集群布局。

作為算力建設的主力軍，杭州市數據集團緊跟省市戰略部署，將筑牢算力基座作為攻堅任務，打響搶佔未來制高點的關鍵戰役。

機房裡，一排排搭載先進液冷技術的機櫃正安靜而高效地運行，指示燈的有序閃爍間，算力正以每秒千萬億次的速度持續輸出。這裡是全國技術領先、規模最大的液冷萬卡人工智能算力集群的日常場景。“通過算力集群建設吸引人工智能企業落戶，既補全了產業鏈，又提升了杭州產業集聚能力。”浙江算力科技有限公司副總經理景榮煒道出了項目建設的初衷。

這個總投資超45億的重大項目，創造了多個行業標杆。技術層面，攻克了萬卡高速互聯、大規模集成訓練、高效液冷散熱等關鍵技術，構建了高達10000P的澎湃算力和15PB的高性能存儲底座。

“項目完全通過市場化融資，根據實際需求制定建設計劃。”景榮煒介紹，項目引入來自全國6個省市的多家投資方，通過四年內按季度支付租金的商務模式，構建起建設主體、投資主體、算力用戶的閉環生態。

不僅如此，項目深度踐行“杭州制造”理念，從新華三服務器、阿裡雲高速網絡，到之江實驗室訓練平台、杭鋼液冷機房改造，本地企業深度參與建設，推動算力產業與制造業雙向賦能。

如今，這個強大的“智能引擎”已高效支撐之江實驗室科學基座模型、通義大模型等千億級參數模型的訓練，助力杭州在人工智能核心技術攻關中搶佔先機。

       如果說液冷萬卡集群是杭州算力的“硬核脊梁”，那麼“全市信創一朵雲”就是數字安全的“堅固盾牌”。作為全國首創的“一雲多芯”信創雲平台，它實現了全國產、安全、可控環境下的政務雲與國資雲一體化部署，為城市數字化轉型提供了自主可控的基礎設施。該平台已具備國產通算8萬核、國產智算超千卡規模的規模化服務能力，已覆蓋全市超過280家政務及企事業單位，為關鍵領域的信創遷移與數字化轉型提供了堅實基座。

       算力的價值最終要通過高效調度實現。2025年3月上線的杭州市算力資源調度服務平台，已匯聚生態合作伙伴17家，納管算力超4000P，累計撮合交易金額達1.9億元，協助6家企業申領市級算力券補貼。浙江算力科技也先后斬獲工信部“智算雲”試點、信息技術應用創新典型解決方案等多項國家級榮譽，成為杭州算力產業高質量發展的有力佐証。

數據賦能：構建要素流轉市場的“四梁八柱”

       數據作為新型生產要素，其價值釋放是驅動數字經濟高質量發展的核心引擎。杭州市數據集團深度參與浙江數據要素市場化配置改革先行先試，致力於構建數據要素市場化配置的“四梁八柱”。在第四屆全球數字貿易博覽會上發布的杭州城市可信數據空間，便是關鍵支柱之一。該平台由浙江省數據局、杭州市數據資源局統籌指導，杭州市數據集團總體建設運營，融合數場、區塊鏈、隱私計算等技術，構建基礎設施、數源匯聚、開發利用、流通交易四大支撐平台。

城市可信數據空間是什麼？“可以理解為建高速公路，以前跑的是車，現在跑的是數據。”杭州數據要素創新中心產品創新部負責人顧永莉生動比喻，“數據不能隨便跑，敏感數據需通過虛擬通道管控。”她進一步解釋“數據交易得簽數字合約，約定你能用多少、怎麼用。”目前，該平台已初步建成覆蓋數據匯聚、治理、加工、價值驗証至安全交付的全鏈路技術框架，通過統一的數據標准和安全規范，實現數據“可用不可見”前提下的合規流轉。

       在數據加工環節，顧永莉形象稱之為“裝修”：“原始數據如同‘毛坯房’，需經清洗、整合，才能形成合適的數據產品。”自2025年9月試運行以來，平台已入駐數據企業460家，完成與18個試點城市的互聯互通測試。杭州市數據集團還在全國數標委“標准周”上作優秀案例匯報，創新實踐獲國家數據局高度認可。

       數據流通，產權清晰是前提。杭州數據交易所在這一環節實現破冰。“從數據產權登記到數據空間互聯互通，杭州數據交易所構建了從‘資源化-產品化-資產化’全鏈條閉環。”杭州數據交易所有限公司總監潘偉凱介紹。2025年8月，杭州數據交易所頒出了全市首張數據產權登記証書，編號“00001”，為數據資源發放了“法定身份証”。截至目前，杭州數據交易所已完成80余家主體的數據產權登記，核發的數據產權登記証書數量突破200張。這張“身份証”迅速展現價值：臨安數智城市公司憑借登記的數據權益，成功獲得銀行2100萬元授信，實現了數據從無形資源到可質押資產的關鍵一躍。

數據流通的價值，在一筆特殊的交易中得到生動體現。不久前，浙江迪安診斷技術股份有限公司與杭州術也科技有限公司通過城市可信數據空間和杭州數據交易所，完成了首筆高質量數據集流通交易。這筆面向疾病輔助診斷領域的數據集，為醫學人工智能模型提供了優質的訓練基礎，助力 AI 技術在醫學影像分析等場景合規落地。

實踐証明，杭州市數據集團創造性提出的“可信數據空間+高質量數據集+數據流通交易平台”三位一體的杭州方案，在國家語料庫建設中展現出獨特優勢。

場景創新：澆筑融合共生創新土壤

       技術最終要服務於人，創造價值。杭州市數據集團將技術能力轉化為提升治理效能、優化民生服務、驅動產業升級的實際成果，扮演“創新連接器”與“生態營造者”角色。在產業創新一線，“杭創E站”平台正成為萬千科創企業的“貼心伙伴”。“平台專門面向科創企業，聚焦‘投、貸、補、擔、保’五方面資金要求，提供全生命周期的陪伴服務。”杭州市場景創新中心董事長趙磊點出了平台的價值。

這種陪伴式的服務精准而溫暖。此前，位於未來科技城的雪球球人工智能科技公司在技術成果環節面臨融資困難。通過“杭創E站”的智能匹配，太平科技保險與上海銀行余杭支行迅速為其定制了“科技成果轉化費用損失保險+專項信貸”的“保貸聯動”創新方案。保險為企業研發提供141萬元風險保障，銀行基於保險增信發放100萬元貸款，政府還可補貼大部分保費。一套“組合拳”緩解了企業創新風險，破解融資瓶頸。

據統計，自2025年7月上線以來，“杭創E站”已篩選全市18萬家科創企業，吸引49家機構入駐，累計提供綜合金融服務規模超45億元，構建起滋養“科技幼苗”的“5+X”全周期陪伴生態。

       在推動技術融入城市肌理的進程中，杭州市數據集團建設運營的市級杭州場景創新平台發揮著“孵化器”的關鍵作用。平台常態化發布“機會清單”與“能力清單”，累計發布需求超340個，匯聚能力企業超460家。其促成的最新成果充滿了科技的溫度與力量：通過市場景創新中心的牽線搭橋，程天科技的智能外骨骼救援機器人走進了杭州西湖景區公安分局九溪派出所。在2025年底的兩次山地救援中，這款裝備大顯身手，為救援人員賦能減負，幫助受困游客安全下山，科技力量成為了守護生命的堅實屏障。趙磊表示，該平台於2025年9月上線，核心目標就是推動人工智能場景從概念走向現實。

在更廣闊的民生服務領域，杭州市數據集團的創新同樣扎實深入：“杭州市民碼”已集成公交、文旅、體育等18類服務，領碼用戶超483萬，成為智慧城市的統一身份﹔“杭州人才碼”為各類人才提供從落戶到創業的一站式服務﹔“春雨計劃”數字平台則通過數據賦能，努力實現從人找政策到政策找人的轉變。

“當前正處在收官‘十四五’、落地‘十五五’開局的關鍵節點，集團必須牢牢把握省市‘加快打造人工智能創新發展高地’與‘全力建設人工智能創新發展第一城’的戰略部署，錨定使命、保持定力，聚焦數據要素市場化改革與人工智能全產業鏈建設主責主業，以高質量發展實績推動更高水平創新活力之城邁上新台階。”杭州市數據集團主要負責人表示。

潮涌錢塘，智繪未來。杭州市數據集團正以“數”為犁，深耕人工智能沃土，在數字經濟的藍海中劈波斬浪，用創新實踐書寫著新時代國有企業高質量發展的新篇章。（記者 陳寒 徐璞）