1月29日，國務院辦公廳發布的《加快培育服務消費新增長點工作方案》（以下簡稱《工作方案》），從激發重點領域發展活力、培育潛力領域發展動能、加強支持保障等三方面提出12條舉措。

近年來，服務消費日益成為我國提振消費、擴大內需的重要抓手。數據顯示，2025年，中國服務零售額同比增長5.5%﹔居民人均服務性消費支出同比增長4.5%，佔居民人均消費支出的比重為46.1%。

蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《証券日報》記者採訪時表示，《工作方案》主要有三大亮點：一是全面涵蓋交通出行、家政服務、旅居養老、健康醫療等居民剛需服務領域，同時兼顧入境旅游消費提質升級，著力破解群眾“急難愁盼”消費痛點﹔二是重點關注文化演出、體育賽事、新型文旅及情緒式、體驗式服務消費，為新業態、新模式發展賦能﹔三是將財政金融支持與行業標准完善、信用體系建設、監管能力提升有機結合，形成完整的工作鏈條。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇對《証券日報》記者表示，《工作方案》明確重點方向、完善配套制度、鼓勵業態創新，有利於企業加大供給側投入、做長服務鏈條、做深細分市場。

在激發重點領域發展活力方面，《工作方案》提出“制定出台促進鐵路與旅游融合發展的專項支持政策”“支持有條件的地方開展郵輪消費創新”“促進超高清視頻、微短劇等網絡視聽服務市場有序競爭、創新發展”“鼓勵地方結合消化存量房地產等政策落實，支持旅居項目用地和服務設施建設”等。

“對消費者而言，這意味著可選擇的服務更多、質量更穩定、體驗更豐富，尤其是在家政、旅居、文化娛樂等領域，將更好滿足個性化、多樣化需求。”洪勇表示。

在付一夫看來，加快培育服務消費新增長點的積極意義體現在多個維度。首先，精准契合居民消費升級需求，切實增強群眾消費獲得感與滿意度﹔其次，培育經濟增長新引擎，推動消費結構從商品消費向服務消費優化升級，為經濟高質量發展注入持久動力﹔最后，帶動上下游產業協同發展，催生大量就業崗位，同時推動服務業轉型升級，完善現代化產業體系。

《工作方案》提出，強化財政金融支持。統籌利用現有資金渠道支持發展服務消費、培育服務消費新增長點。

付一夫認為，可通過三大路徑高效利用現有資金渠道，助力服務消費新增長點培育：一是統籌整合現有各類財政專項資金，優化對服務業經營主體的貸款貼息、稅費減免政策，精准投向服務消費重點領域和薄弱環節，提高資金使用效益﹔二是引導金融機構加大信貸投放力度，創新適配服務消費特點的特色金融產品，充分用好服務消費、養老等專項再貸款工具，降低市場主體融資成本﹔三是支持符合條件的服務消費相關企業發行債券融資，推動消費基礎設施項目發行REITs，加大個人消費信貸支持力度，推動政府、金融機構、企業協同發力，形成全方位、多層次的資金支持體系。