八部門聯合發文:加快招投標領域人工智能推廣應用
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科技日報訊 (記者劉園園)2月10日,由國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部等八部門聯合印發的《關於加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》(以下簡稱《意見》)發布。
《意見》明確,圍繞招標投標交易全過程和管理重點環節,積極穩妥推進人工智能在招標投標領域的應用。2026年底,招標文件檢測、智能輔助評標、圍串標識別等重點場景在部分省市實現全覆蓋應用﹔2027年底,更多重點場景在全國范圍內推廣應用,形成一批模型訓練、場景應用、機制保障等方面的經驗做法,有效促進招標投標市場規范健康發展。
“加快人工智能在招標投標領域推廣應用是推進招標投標數智化轉型升級、促進招標投標市場規范健康發展的重要舉措。”國家發展改革委新聞發言人表示,《意見》通過推動招標投標和人工智能深度融合,改進招標投標范式,提升服務和監管的數智化水平,對於規范招標投標市場秩序,優化招標投標市場環境,推進全國統一大市場建設具有重要意義。
國家發展改革委新聞發言人介紹,《意見》按照政府引導、多方參與、場景牽引、安全可控的原則,提出了20個重點場景。這20個場景既是各地有益探索的總結,也是對當前招標投標實際需求的回應。
聚焦運用數智技術更好保障“陽光交易”,《意見》要求,依托招標文件檢測、智能輔助評標、輔助定標決策等應用場景實行重點環節的智能化管理,推動實現流程規范化、過程透明化。例如,在招標環節,通過招標文件檢測減少“量體裁衣”,輔助招標人智慧糾偏﹔在評標環節,通過智能輔助評標壓縮專家自由裁量空間,防范專家傾向性打分。
為運用數智技術更好助力競爭擇優,《意見》提出,依托招標策劃、投標策劃等應用場景,提高招標投標活動的科學合理性。例如,在招標側,運用模型輔助分析行業趨勢和市場供需,解析項目實際需求和目標,細化招標技術和商務條件,更加精准高效地選出真正匹配項目需求的中標企業﹔在投標側,結合投標人特點推送適合的項目信息,結合歷史交易和同類項目等情況,輔助分析評估參與項目競爭的經濟性,對可能低於成本價的投標進行風險提示,減少惡意低價競標。
上述新聞發言人表示,國家發展改革委將會同有關部門指導督促各地加大組織實施力度,積極協調解決數據和算力需求,盡快確定應用場景和實施路徑,分類推動落實,健全應用保障機制。按照2026年底和2027年底設定的兩個目標,積極穩妥推進更多重點場景在全國范圍內推廣應用,力爭取得更多實效。
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