“十五五”規劃建議提出“前瞻布局未來產業，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等六個領域成為新的經濟增長點，創新監管方式，發展創業投資，建立未來產業投入增長和風險分擔機制”。這一提法著力聚焦解決未來產業從技術到產業的落地難題，將未來產業納入現代化產業體系建設的核心環節，明確未來產業是新的經濟增長點的定位，將其與未來我國經濟總量增長緊密結合。這並非國家層面第一次將未來產業提升到這麼重要的位置，而是我國對未來產業政策布局的持續深化。

但同時要注意到，新提法更聚焦未來產業的產業化，是順應技術從萌芽到產業化的發展規律，也是培育新質生產力的必然選擇。“新”在兩個方面：一是階段升級，從謀劃到布局，標志著未來產業從繪制“戰略藍圖”走向“系統施工”新階段。二是定位升級，未來產業與傳統產業、新興產業構成清晰的“產業梯隊”。三者形成相互影響、協同發展的有機整體。

將未來產業確立為新的經濟增長點，是我國面向未來發展的一項戰略錨定。它明確了經濟增長將更加依靠科技創新驅動的新質生產力，這一方向是確定的。然而也必須清醒認識到未來產業本身的不確定性。目前，諸多未來產業的技術路線與商業模式仍處於探索階段，這決定了它將是一種“潛在增量”。在“十五五”時期，它可能難以迅速形成巨大規模，但對其持續培育和投入的過程至關重要，這關乎我們能否贏得長遠發展的主動權。

“未來產業成為新的經濟增長點”這一全新表述，並非一次急轉掉頭的“關鍵轉向”，而是一次從“戰略儲備”到“戰略出擊”的關鍵升級。其核心在於，我們對未來產業的認識和期待進入了新階段。過去，我們更多將未來產業視為關乎長遠、必須布局的“發展先機”，側重於技術端的研發與突破。“增長點”的提法意味著從“技術突破”導向，轉向“產業價值”導向。布局不再止於實驗室，更要瞄准市場端，推動技術走向應用、形成商業模式，最終在國民經濟循環中貢獻實實在在的增量。

未來產業賽道眾多，隨著我國對未來產業技術研判的深入，部分賽道的發展路徑和戰略價值已趨於明朗。如，量子計算在加密、藥物設計等領域擁有變革性潛力﹔氫能與核聚變能代表了清潔、高效的未來能源方向。“十五五”規劃建議明確發展方向，旨在為國家科技創新和產業投資指明重點發力領域，這既彰顯國家在關鍵領域實現突破的決心，也有助於集中力量在這些領域形成先發競爭優勢。

當前將未來產業確立為新的經濟增長點，是基於對國際競爭格局和國內發展需求的戰略研判。從國際環境看，新一輪科技革命正處於關鍵窗口期，全球主要經濟體都在加速布局前沿領域。未來產業的戰略性特征決定了其發展直接關系到國家安全和戰略保障。隻有在關鍵領域掌握自主核心技術，才能確保在日益復雜的國際競爭中贏得戰略主動。從國內發展看，未來產業憑借其引領性和顛覆性特征，蘊含著巨大的增長潛力。未來產業不僅能夠創造全新的市場需求，催生顛覆性的商業模式，也能夠通過對傳統產業的全面賦能，釋放出巨大的經濟價值，形成新的產業集群。布局未來產業，既著眼於培育具有巨大經濟價值的新增長點，掌握未來發展先機﹔更致力於通過科技自立自強筑牢國家安全屏障，穩固大國地位。未來產業的戰略性保障國家安全，引領性驅動產業升級，顛覆性創造新的增長空間，為我國在新發展格局下贏得戰略主動提供堅實支撐。

未來產業作為國家經濟發展的戰略前沿，其蓄勢發力后可能釋放的能量將深刻重塑我國的經濟格局。如果說新興產業是當前可見的“市場規模”，那麼未來產業則代表著更具想象空間的“增長潛力”。未來產業的價值在於其突破后的爆發性增長特征。一些未來產業雖然當前體量有限或仍未實現規模化，但一旦在關鍵技術領域取得突破，將催生全新的產業鏈和商業模式，其市場空間將呈幾何級數擴張。在國家經濟發展格局中，未來產業將逐步從“戰略儲備”升級為“核心引擎”。它不僅是傳統產業升級的賦能者，更是新經濟增長點的策源地。通過持續的技術突破和產業孵化，未來產業有望培育出若干個具有全球競爭力的新興產業集群，為實現經濟高質量發展提供持久動力。這種“培育一代、儲備一代、突破一代”的產業梯隊建設，正是我國保持產業競爭力的關鍵所在。

可行商業模式對未來產業發展具有三方面的重要意義。一是保障研發持續推進。未來產業如核聚變能、腦機接口等，研發周期長達數十年，需巨額資金投入。可行的商業模式能實現盈利閉環，如通過技術授權、服務收費等方式，為后續研發提供穩定資金，避免因資金斷裂導致項目終止。二是加速技術市場化落地。商業模式是連接技術與市場的橋梁。例如“算力租賃”模式，讓中小企業無需購置昂貴設備即可使用算力，極大拓寬了技術的應用范圍，推動技術從實驗室走向實際生產生活。三是吸引多元市場主體參與。清晰的盈利預期能降低投資風險，吸引社會資本、中小企業等加入產業生態。如低空經濟領域的“無人機物流+區域配送”模式，吸引了物流企業、科技公司共同參與，豐富了產業供給。

探索市場規則的重要性在於為未來產業的未知領域設置“賽道”與“護欄”，為未來產業健康發展提供有力保障。一方面，通過明確市場准入、競爭秩序等基礎制度，為產業發展提供穩定的環境，高效引導資本、人才與技術等要素向最具潛力的創新方向聚集，避免未來產業市場孕育早期可能產生的“無序競爭”“野蠻生長”，從源頭上優化資源配置。另一方面，通過預先界定倫理、安全和責任邊界有效平衡技術創新與社會倫理、個體權益及公共安全等風險之間的關系，建立可試錯、可糾偏的緩沖機制，既能避免“一刀切”扼殺創新潛在的可能性，又能防止因監管滯后或缺失導致的系統性風險。

此外，未來產業的發展加快推動新技術新產品新場景的誕生和應用，正深刻改變我們我們普通人的工作、生活的方式，這種關系正變得日益緊密且直接。不同細分領域因其技術特性、應用場景和發展現狀的不同，對於普通人工作、生活的影響存在一定差異。通用人工智能、具身智能、腦機接口等部分領域由於與“衣食住行”等民生關聯度較高，正迅速推動生產生活向智能、高效和便捷的方向演進。以通用人工智能為例，人們物質生活極大豐富，大模型、AI芯片等技術的突破，帶來了智能助手、AI智能體、AI協作平台等眾多優質新服務和新應用場景，人們的日常辦公效率、教育資源獲取、個性化消費服務、醫療健康管理等方面均得到顯著改善﹔整體就業結構向高端化、智能化方向演進，呈現替代原有崗位與創造新崗位並存的雙重影響。量子科技、商業航天、可控核聚變等領域的影響則更為基礎和間接，往往作用於底層技術路徑優化和基礎設施升級，發展潛力較大，但短期內對普通人工作、生活的影響有限。如商業航天領域，對大多數人而言，太空旅游仍遙不可及，但其推動衛星互聯網、對地精准觀測等技術的突破，將改善通信網絡覆蓋、導航精准度及氣象服務，為日常工作、交通規劃和農業管理等提供更高效、更可靠的服務，一定程度接提升人們的生活質量和生產效率。（作者系中國電子信息產業發展研究院未來產業研究中心所長）

（人民網記者申佳平 整理）