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金融有力支持經濟平穩開局

勾明揚 姚 進
2026年02月14日08:34 | 來源:經濟日報222
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原標題:金融有力支持經濟平穩開局

  廣義貨幣(M2)和社會融資規模增速均保持在較高水平﹔貸款規模保持合理增長,信貸結構持續優化﹔貸款利率保持在低位水平……中國人民銀行2月13日發布的1月份統計數據體現出金融對經濟的強力支撐,釋放出持續為經濟回升向好創造適宜貨幣金融環境的有力信號。

  信貸總量平穩增長

  1月末,人民幣貸款余額276.62萬億元,同比增長6.1%,仍高於名義經濟增速,還原政府債券置換因素后,增速約6.7%。中央財經大學副教授劉春生表示,中央經濟工作會議強調2026年要繼續實施適度寬鬆的貨幣政策,開年以來金融體系加大信貸投放力度,需求端也有多方面有利條件支撐信貸平穩增長。

  重大項目密集落地帶動項目貸款加大投放。近期,國家發展和改革委員會下達了2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內投資,總規模約2950億元,各地積極推動重大項目早開工、早建設,盡快形成實物工作量,為激發投資活力、促進信貸投放提供了有效的項目載體和資金對接基礎。多家銀行反映,今年一季度基建領域貸款審批節奏明顯加快,投放量同比實現較大幅度增長。

  企業貸款發力提質,支持實體經濟成色更足。1月份企(事)業單位貸款增加4.45萬億元,其中,中長期貸款增加3.18萬億元,佔比超七成,為制造業和新興產業等重點領域提供了有力的中長期資金支持。

  此外,節前消費活力釋放支撐個人貸款平穩增長。臨近春節,年貨採買、家裝換新、文旅出行等多元化消費需求集中釋放,對個人貸款增長拉動效應凸顯。近期,財政部等3部門優化實施個人消費貸款貼息政策,延長政策期限至2026年底,並擴大支持范圍和貼息領域、提高貼息標准。相關政策平穩接續有助於提升居民消費意願,也對個人貸款增長形成支撐。

  信貸增長保持韌性的同時,“換擋提質”的特征更加凸顯。1月末,科技貸款、普惠小微貸款、制造業中長期貸款增速持續高於全部貸款增速,金融“五篇大文章”貸款佔比明顯上升。中國民生銀行首席經濟學家溫彬認為,從傳統領域到新興賽道,信貸資源的流向變化,既是經濟結構轉型升級的自然結果,更是金融支持實體經濟質效提升的核心體現。在此過程中,通過市場化的引導激勵,金融機構優化資金供給結構的意願不斷上升,金融服務能力明顯增強。

  融資渠道日益暢通

  1月末,社會融資規模存量449.11萬億元,同比增長8.2%﹔M2余額347.19萬億元,同比增長9%﹔1月份,社會融資規模增量為7.22萬億元,同比多1662億元。一系列數據表明,適度寬鬆的貨幣政策有力支持了年初經濟平穩開局。

  在東方金誠首席宏觀分析師王青看來,開年以來,宏觀政策更加積極有為。一方面,適度寬鬆的貨幣政策持續發力,靈活運用多種貨幣政策工具保持流動性充裕,下調結構性工具利率0.25個百分點,完善結構性工具設計和管理,按市場化方式激勵引導銀行增加對重點領域信貸投放。另一方面,財政政策基調更加積極,1月份政府債券融資9764億元,比上年同期多2831億元。政府債券融資增量在全部社會融資規模中的佔比達到13.5%,是2021年以來同期最高水平。

  除政府債券外,企業債券、股權融資等直接融資渠道也在加快發展。當前,新舊動能加速轉換,高新技術產業、戰略性新興產業快速崛起,需要多元化融資渠道提供全生命周期的資金支持。有企業向記者反映,其未來主要考慮以貸款與債券相結合的“短貸+長債”模式進行融資,綜合考慮資金成本及使用期限等因素,發行中長期債券以滿足項目投資、研發投入等長期資金需求。

  “近年來貸款作為單一渠道,越來越難以反映金融支持實體經濟的全貌,觀察金融總量要更多看社會融資規模、貨幣供應量指標。”招聯首席經濟學家董希淼分析,從社會融資結構看,隨著金融市場快速發展、融資渠道日益暢通,債券、股票等直接融資在社會融資結構中的重要性顯著上升。2025年,社會融資規模增量中股票和債券融資佔比達到47%,比上年提高5個百分點,已超過貸款佔比。

  從貨幣創造渠道看,銀行投放信貸、增持債券等行為都會派生存款貨幣,隨著直接融資發展,近年來銀行債券投資在全部資金運用中的佔比明顯上升,2025年末為22%,過去5年、過去10年分別累計提高了4個、9個百分點。總的看,各種融資方式之間會相互替代,宜更多關注社會融資規模和貨幣供應量指標,更好體現金融支持實體經濟的總體力度。

  1月份,M2增速較上月走高,對此,業內專家認為,一方面是存在一定的基數效應,2025年1月M2新增約5萬億元,從近些年同期看,總體上偏低﹔另一方面與開年資本市場走勢積極有關。隨著基數因素逐步消除,M2走勢會更趨平穩。

  政策持續發力顯效

  開年以來,中國人民銀行先行出台了一批支持實體經濟的貨幣金融政策,積極助力經濟結構轉型優化。政策舉措既有再貸款工具的完善與創新,也有再貸款利率的下調,加力支持民營、科技創新、綠色和消費等重點內需領域。

  “一季度信貸投放量通常比較多,政策早出台就能早見效。降低結構性工具利率,能有效激發銀行對重點領域信貸投放的積極性,拓展工具應用范圍,提升工具使用效果。”劉春生分析,當前我國金融供給總量比較充足,破解有效需求不足的問題,關鍵還是要深化改革、促進經濟結構轉型升級。

  財政和金融協同擴內需的力度也在加大。中國人民銀行表示,再貸款工具將與財政貼息、擔保和風險成本分擔等財政政策協同配合,進一步放大政策效能,共同促進擴大有效內需。財政部也部署了貸款貼息、專項擔保、債券風險分擔等財政金融促內需一攬子具體政策,合力激發民間投資,促進居民消費。

  過去一年,財政政策積極發力,效果明顯。總量上,赤字率提高至4%的近年來高位。全年政府債券新增規模近14萬億元,佔社會融資規模增量比重約四成。政府主動加杠杆,有力帶動了全社會信用擴張。結構上,財政支出結構也從過去的項目建設為主,轉向改善民生、促消費,更加注重投資於人。2025年消費貸款貼息、發放育兒補貼,都體現了財政政策調控思路的轉變。

  中央經濟工作會議明確,2026年要繼續實施更加積極的財政政策,保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量。開年以來,財政方面已出台了一系列促內需政策。市場機構普遍預計,2026年財政支出盤子會繼續擴大,新增政府債券規模有望接近15萬億元。董希淼表示,財政、貨幣等政策持續加強協同,會放大政策效果,存量和增量財政政策集成效應將進一步發力顯效。

(責編:楊曦、楊迪)
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