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各地探索差異化措施助力科技創新

2026年02月27日09:20 | 來源:証券日報222
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原標題:各地探索差異化措施助力科技創新

2月25日,武漢市武昌區舉行了科技創新與產業創新融合發展生態大會。會上,武昌區首批“撥轉股”項目代表集中完成簽約,這標志著該區針對轄區科創企業的早期資金扶持工作,已從政策規劃正式轉入實際落地。

2月24日,合肥市召開了“全市科技創新引領新質生產力發展大會”,並發布系列舉措支持創新創業。其中,在創新資本賦能方面,合肥將創新打造三大主題基金群,面向“科技創新孵化、新興產業發展、未來產業培育”不同領域差異化需求,分別設立百億元規模基金,存續期最長達20年,容忍度最高達80%,以此更好撬動社會資本。

《証券日報》記者梳理各地政策發現,與上述兩地類似,不少地方都在支持科技創新方面積極探索差異化路徑。

2026年1月20日,江蘇省財政廳等部門發布8項惠企政策,其中一大創新亮點是江蘇省政策性科技保險試點政策。該政策精准聚焦人工智能、生物制造、腦機接口等新興產業和未來產業領域,江蘇省級財政為符合條件的投保企業提供最高可達保費50%的補貼。此外,科技創新債券貼息、“蘇貿貸”“蘇服貸”“環保貸”“蘇匯保”等政策同步發力,形成多維度政策支持網絡。

“各地差異化支持科技創新,是我國科技創新治理體系現代化的重要體現。”陝西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷在接受《証券日報》記者採訪時表示,這種模式既充分發揮了地方積極性與能動性,又契合了國家戰略全局,為實現高水平科技自立自強、構建新發展格局提供了堅實支撐。

也有地方針對科技創新關鍵環節精准施策。比如,北京擁有豐富的科研資源,原始創新能力較強,但在成果轉化的工程化階段還面臨技術成果驗証難、周期長、成本高的問題。實驗室中的科技成果要轉變為真正的產品需要經過“中試”環節。1月4日,北京市發展和改革委員會等部門對外發布《關於進一步提升本市中試服務能力促進科技創新和產業創新融合發展的若干措施》,這是北京在2026年發布的首個產業政策,明確將梯度支持一批中試平台建設,新建中試平台最高可以獲得1億元的補助支持。

“各地差異化發力支持科技創新,是區域稟賦匹配、產業階段適配、政策工具創新的集中體現,標志著我國科創支持更加精准化、體系化。”中國商業經濟學會副會長宋向清對《証券日報》記者分析,合肥以超長期、高容忍度主題基金群布局全周期創新,北京聚焦中試打通成果轉化關鍵節點,江蘇用科技保險等構建多維度風險分擔與融資支持,各地圍繞孵化、轉化、產業化、風險緩釋等不同痛點精准破題,既避免同質化競爭,又形成全國科創生態互補聯動,為新質生產力發展提供了更可持續、更貼合實際的制度供給。

地方持續支持科技創新,還可以從哪些方面發力?朱華雷表示,結合各地的差異化實踐看,持續支持科技創新可嘗試打出“精准化、全周期、強撬動、重轉化、差異化”的組合拳,核心是以財政資金為杠杆、以金融工具為紐帶、以產業需求為導向,打通研發、中試、產業化、規模化全鏈條,強化企業主體地位,培育新質生產力。

(責編:羅知之、陳鍵)
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