我國工業經濟在高質量發展方面邁出堅實步伐，不僅在於規模與速度，更在於質量與韌性﹔不僅在於單項突破，更在於系統集成優勢。

　　數據顯示，2025年我國規模以上工業增加值同比增長5.9%，其中高技術制造業同比增長9.4%，超過整體工業增速3.5個百分點。我國加快推進新型工業化，工業經濟穩定向好，產業結構不斷優化，創新驅動力增強，企業效益持續改善。

　　就具體特征而言，一是產業結構優化升級。制造業在筑牢根基的同時不斷向高端攀升，規模以上裝備制造業利潤佔全部工業企業利潤的比重達39.8%，特別是鐵路船舶、航空航天、電子行業利潤呈兩位數增長，發展成效明顯。2025年新能源汽車產銷量均突破1600萬輛，連續11年居全球第一位，新能源汽車全產業鏈競爭力持續提升。

　　二是科技創新驅動力增強。2025年我國研發經費投入強度首次超過經濟合作與發展組織（OECD）國家水平，創新指數排名也首次進入全球前10位，在半導體、生物醫藥、新材料等領域取得一系列突破性進展。

　　三是智能綠色制造體系不斷健全。“十四五”期間我國推動綠色低碳轉型，單位工業增加值能耗和碳排放強度均呈下降趨勢，以光伏、儲能、智能電網為代表的綠色低碳新興產業加快發展。制造業數字化轉型提速，工業互聯網平台連接設備數超過1億台（套），工業品研發周期和成套交付周期明顯縮短。

　　總體來看，“十四五”時期我國工業經濟在高質量發展方面邁出堅實步伐，不僅在於規模與速度，更在於質量與韌性﹔不僅在於單項突破，更在於系統集成優勢。展望“十五五”，內外部環境不確定難預料因素增多。近年來，我國產業鏈供應鏈韌性顯著增強，但部分制造業“兩頭在外”的挑戰依然存在，容易受國際原材料價格大幅波動和外需因素影響。必須加快攻克“卡脖子”產品和關鍵核心技術，以化解我國在高端芯片、工業軟件等領域面臨的壓力。

　　今年是“十五五”開局之年，我們應當保持戰略定力，更好統籌發展和安全，加快構建現代化產業體系，堅持創新驅動、數智賦能、綠色轉型，打好一攬子政策“組合拳”，持續提升創新企業競爭力，著力推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，從而為做強國內大循環、牽引國際循環良性互動提供有力支撐。

　　加快推動不同規模企業融合發展。培育更多世界一流企業、制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業。強化“政產學研用投”聯動創新，採取揭榜挂帥機制，加快突破關鍵技術。總結和推廣各地“鏈長制”經驗，協調解決上下游企業發展難題。進一步加大政府採購支持中小企業力度，鼓勵央企國企預留採購份額支持中小企業發展。

　　加力支持智能化綠色化轉型升級。深入實施“人工智能+”行動，加快推進數智技術與工業深度融合。加大5G演進和6G技術創新投入，加快推動工業5G專網建設。鼓勵企業積極參與人工智能等新興領域國際標准制定，不斷提高我國在國際標准化組織中的影響力。強化標准引領，加快建設零碳產業園示范區，鼓勵和支持工業企業超低排放改造，建立健全產品碳足跡管理體系，推動重點產品碳標識認証，持續推動工業企業綠色低碳轉型。

　　因地制宜優化區域產業協同布局。推動產業在國內梯度有序轉移，建立健全跨區域產業轉移利益共享機制。加快建設全國一體化技術和數據市場，促進全國統一電力市場體系和一體化算力網協同優化布局，打造電力與算力產業協同創新生態體系。

　　增強國內和國際市場聯動效應，促進內外部產業鏈融合創新。堅持“共商共建共享”，帶動更多共建“一帶一路”國家融入國際產業鏈，拓展互聯互通的貿易和產業合作平台，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定和韌性。

　　（作者系國家發展改革委經濟研究所副所長、研究員）