3月18日，北京市人民政府辦公廳發布的《北京市2026年推動經濟穩中有進的若干措施》提出，鼓勵政府性融資擔保機構為科技型企業融資增信。同日，杭州市科技局與杭州市財政局聯合發布公告，將於4月1日起，面向全市科創企業發放總額達5000萬元的銀行貸款融資貼息消費券。

這是今年以來，各地系統構建全鏈條、全方位科技創新支撐體系的又一生動實踐。從各地實踐情況來看，一方面，各地注重系統性布局，圍繞科創企業全生命周期需求，加快構建覆蓋融資支持、要素保障、成果轉化的全方位支撐體系，政策協同性與落地性顯著增強﹔另一方面，各地突出重點方向引領，聚焦未來產業培育與新質生產力發展，不斷強化對科技型企業與前沿賽道的定向支持。

接受《証券日報》記者採訪的專家表示，當前各地科創支持政策正從單點發力轉向系統集成，既兼顧科創企業不同發展階段的差異化需求，又緊盯創新鏈條關鍵堵點精准施策，為科技成果高效轉化、創新價值快速釋放筑牢了制度保障。

加速構建全維度支撐體系

2026年以來，各地新一輪支持科技創新的政策舉措密集落地。值得注意的是，各地不約而同地聚焦研發投入、成果轉化、融資難題等創新發展核心痛點，打出“財政補助+稅收優惠+金融賦能+機制保障”組合拳，以覆蓋科創企業全生命周期、全創新鏈條，為科技創新高質量發展保駕護航。

在全生命周期覆蓋方面，各地政策更加突出分層分類。針對初創期科技企業，重點強化創業扶持、研發補助和天使投資引導，降低初創成本與生存風險，例如北京提出“更好發揮市政府投資基金引導作用，與國家相關創業投資基金協同聯動，著力投早、投小、投長期、投硬科技”。對成長期科技企業，聚焦擴大信貸支持、拓寬直接融資渠道，助力技術迭代與市場拓展，例如江蘇將制造業貸款貼息政策支持范圍進一步拓寬至處於有效期內的國家級專精特新“小巨人”企業和省級專精特新中小企業。面向成熟期科技企業，則著力支持並購重組、產業鏈整合與全球化布局，推動企業做大做強做優。

在全創新鏈條方面，各地政策正著力向全鏈條貫通、一體化推進。例如，前端強化基礎研究與關鍵核心技術攻關，加大研發費用加計扣除、科研經費包干制等政策支持力度﹔中端加快科技成果中試熟化與產業化應用，完善產學研協同創新機制﹔后端強化知識產權保護、技術交易市場建設與科技服務體系支撐，推動“創新—產業—價值”的高效轉化。

以強化知識產權保護為例，據《証券日報》記者不完全統計，2026年以來，截至目前，遼寧、山東、重慶、陝西、北京、浙江等地先后出台知識產權保護專項方案與實施細則，從制度完善、服務下沉、維權保障、成果轉化等多方面發力，切實守護創新主體合法權益。

河北金融學院院長楊偉坤在接受《証券日報》記者採訪時表示，科技創新具有周期長、風險高、投入大的典型特征，因此支持科技創新的政策舉措必須遵循全生命周期服務理念，制度設計不宜“一刀切”。

定向施策激活創新動能

各地在加速構建全維度支撐體系的同時，更加關注政策的精准度與導向性，紛紛錨定戰略性新興產業、未來產業等核心賽道，以定向施策方式，撬動創新資源向核心領域集聚，為新質生產力培育壯大注入強勁動力。

從各地出台的細則來看，靶向支持的方向高度契合國家科技創新戰略布局，重點圍繞人工智能、生物醫藥、先進制造、新材料、空天科技、量子信息等前沿領域發力，明確政策支持的細分賽道，確保財政資金、金融資源、要素保障用在“刀刃上”。

例如，江蘇省政策性科技保險試點政策精准聚焦人工智能、生物制造、腦機接口、量子科技、具身智能、6G等新興產業和未來產業領域，省級財政為符合條件的投保企業提供最高可達保費50%的補貼。

在蘇商銀行特約研究員武澤偉看來，未來產業已成為大國博弈的戰略焦點。誰率先在量子、AI、合成生物等領域實現突破並產業化，誰就能掌握定義未來技術路線、市場規則、產業生態的主導權。