3月20日，“數智賦能 守正創新——AI助力基層社會治理”專題交流在京舉辦。多位專家學者以及西安、呼和浩特、禹州、張家口等地宣傳部門負責人、基層治理工作者齊聚一堂，圍繞人工智能技術如何賦能基層社會治理體系建設等議題展開深入研討。

交流現場。

人民網輿情數據中心/人民在線總編輯朱凱表示，基層治理是國家治理的基石，是黨和政府聯系和服務群眾的“最后一公裡”。面對移動互聯與人工智能技術帶來的新挑戰，基層工作者需將傳統經驗與數智技術深度融合，不斷創新治理方式、提升治理效能。他介紹，由人民網輿情數據中心開發的“民意通”社會治理服務平台，通過AI技術聚合辦理群眾訴求，結合地方政務數據與熱線數據，助力政府及時感知社情民意，致力於實現基層治理與監管效能的雙向躍升。

北京大學政府管理學院院長燕繼榮在主題發言中深入闡述了基層社會治理的理論邏輯與實踐路徑。他指出，社會治理的主要問題在於促進“公益”與治理“公害”，即形成激勵機制、打破集體行動困境，同時落實責任制、防止破窗效應。他強調，當前技術賦能正在推動基層治理從應對輿情轉向防范輿情，從完善線上宣傳轉化為加強線下治理，最終實現線上線下融合、多元共治的現代化治理格局。

人民網輿情數據中心數智產品中心產品研發部主任劉曉曈分享了“民意通”平台的定位、技術能力和主要功能。她表示，“民意通”平台依托人民日報社傳播內容認知全國重點實驗室的科研能力，將輿情、政務、企業、領導留言板等多源數據融合分析，旨在將傳統被動響應式的社會治理模式轉變為主動感知、精准研判、高效處置的現代化治理模式，為推動社會治理數字化轉型提供關鍵技術支撐與實踐路徑。

人民網輿情數據中心主任輿情分析師羅雅之在分享中指出，當前基層輿情工作正面臨新挑戰：輿情“下沉化、多領域化”趨勢明顯，“小問題炒成大熱點”類網絡事件頻發﹔基層涉政安全風險持續走高，基層識別應對壓力增大﹔甚至個別基層工作人員的言行也易成為輿情引爆點。對此，人民網輿情數據中心定期為相關部門提供復盤、啟示、借鑒、整體趨勢等報告。針對職能和基層部門，則重點在政策評估、風險診脈和應急建議三個方面做實工作，輔助基層做好提醒、做好沉澱、做好應對。

西安市未央區委常委、宣傳部部長王靜作為區縣代表，分享了未央區以“數智連心”推動基層治理“情理法”深度融合的寶貴實踐經驗。未央區以“情”暖民，建小區工作站、推進線上線下“院長制”，打通服務群眾最后一米﹔以“理”惠民，聯合人民網打造AI賦能“民意通”平台，實現多渠道訴求一站式數治﹔以“法”閉環，設立綜合治理中心，建立全鏈條考核機制，推動矛盾糾紛“事心雙解”，打造出可復制、可推廣的基層治理現代化新范式。

在經驗分享與探討環節，與會嘉賓圍繞“夯實基層治理根基”與“AI賦能治理現代化”兩大方向展開深度對話。

呼和浩特市委宣傳部副部長、網信辦主任李國興談到，AI助力基層治理需要解決三個關鍵問題：一是數據收集，要打通部門間數據、精准抓取評論區民情、暢通基層上報渠道﹔二是能力提升，借助AI大模型進行輿情精准研判﹔三是風險防范，要高度重視網絡安全和數據安全問題。

禹州市委政法委常務副書記董吉亭介紹，去年以來，政法委牽頭建成縣級綜治中心，通過整合公檢法司信等16個部門入駐，實現“群眾隻進一扇門，可解百家愁”。通過“許鄰e家”平台，網格員收集矛盾糾紛上報，綜治中心整合資源、集中研判、推送交辦，形成閉環機制。

張家口市委網信辦互聯網輿情信息中心主任劉建鳳介紹，張家口市著力構建系統化輿情工作機制，制定完善輿情應急預案、應對指南，督促各單位每月專題研究輿情工作，開展風險評估與輿情復盤。自2024年3月起，推行政務熱搜信息日通報制度，每日梳理國內涉政務熱點輿情，並推送至市、縣級部門主要領導，強化全員輿情敏感度。

中鐵七局河南滑縣高平鎮西起寨村駐村第一書記趙俊卿強調了基層鄉村治理過程中，黨建引領激發村民主人翁意識的重要性。他表示，村民以村為家，通過自發組織，主動承擔起建設美麗鄉村、服務美麗鄉村、回報美麗鄉村的責任，共同繪就鄉村振興的美麗畫卷。