央廣網北京3月20日消息（記者 樊瑞）繼2025年政府工作報告首次提出“綜合整治‘內卷式’競爭”，今年政府工作報告進一步明確“深入整治‘內卷式’競爭”。在2026年的全國兩會上，司法部部長賀榮也明確表示，今年將通過政府立法著力解決“內卷式”競爭。

　　那在平台經濟領域的“內卷式”競爭有什麼新的趨勢和表現？當下應當如何進行規范治理？近日，中國社會科學院法學研究所在京舉辦深入整治平台經濟“內卷式”競爭研討會。來自法學、經濟學、財政學、會計學等多領域的專家學者立足我國平台經濟“內卷式”競爭治理的既有成效，聚焦當前競爭的階段性特征與新風險點，共同探索整治路徑。

　　平台經濟“內卷式”競爭呈現四大趨勢

　　國家信息中心研究員於鳳霞認為，“內卷”是平台企業在技術紅利見頂、市場規模增速放緩背景下，從創造價值轉向爭奪存量的消耗型競爭。當前，平台經濟“內卷”呈現四大趨勢：一是從規模性“內卷”轉向效率性“內卷”，平台不再追求用戶絕對增長，而是通過算法優化挖掘單客價值、壓縮運營成本，但社會交易成本分攤的紅利並未流向消費者﹔二是從顯性排斥轉向隱性支配，平台利用數據、算法實現流量傾斜，隱性擠壓中小參與者生存空間﹔三是從全品類擴張轉向細分領域深耕，本地生活、即時零售等領域資源碎片化，形成“小巷子式”競爭﹔四是“內卷”外延從海外擴張轉向國內回流，加劇國內細分領域競爭強度。

　　中國財政科學研究院副研究員周孝表示，平台經濟“內卷”不僅導致企業利潤下降、稅收減少，還通過產業鏈供應鏈傳導引發消費增速下滑，形成負向因果循環。平台模式的網絡效應、動態定價、生態傳導等特性，使得“內卷”的負面影響被放大，從單一行業擴散至整個經濟社會系統。

　　中國社會科學院財經戰略研究院研究員劉誠則從耗散理論角度進一步分析了“內卷”的潛在風險和深層影響。他認為，“內卷”導致價格信號失真、市場失靈，企業以短期利潤換取長期份額的策略最終陷入長期困境。同時，非中性的價格戰加劇了馬太效應，大量小企業被擠壓出局。

　　與會專家認為，“內卷式”競爭的風險已從經濟領域延伸至社會層面，體現為創新動能代際透支、人力資本技能鎖定、數據要素流動梗阻等問題，對高質量發展形成不利影響。

　　把握關鍵維度構建綜合治理框架

　　國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組成員、對外經濟貿易大學競爭法研究中心主任黃勇認為，治理“內卷”，既要發揮社會主義市場經濟的制度優勢，又要避免過度干預抑制企業創新活力。中國政法大學教授焦海濤從法律適用層面分析了平台“內卷”治理的難點，即當前法律適用面臨主體錯位問題，平台與商家的法律關系模糊導致責任認定困難。

　　“反‘內卷式’競爭不是反競爭，而是反‘內卷’。因而，要區分有效‘內卷’與無效‘內卷’，聚焦治理有害的‘內卷’行為。”國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組副組長、中國政法大學競爭法研究中心主任時建中總結表示。在他看來，治理的核心在於把握四個關鍵維度：一是補貼的公平性，避免利用補貼實施“二選一”等壟斷行為﹔二是補貼的時間與總額控制，防止長期化、無底線補貼扭曲市場結構﹔三是加強質量執法，以質量標准作為“內卷”的“止損機制”，無論價格多低，產品必須符合強制性標准﹔四是優化佣金結構，推動佣金構成的結構化、要素化公示，為執法查明事實奠定基礎。

　　與會學者一致認為，深入整治平台經濟“內卷式”競爭需構建法律規制、經濟調節、產業引導三位一體的綜合框架。治理工作既要依托《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律工具劃定競爭紅線，也要運用財稅杠杆、數據要素市場化配置等經濟手段優化資源流向，更需通過產業政策引導平台聚焦技術創新與模式升級。通過多維度治理舉措，在鼓勵創新與規范競爭之間尋求平衡，推動平台經濟從低水平“內卷”轉向高質量競合，實現平台經濟共贏發展，為構建新發展格局注入持久動力。