封關政策“多元擴圍” 海南自貿港活力迸發
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3月26日,海南自由貿易港封關百日記者招待會在博鰲舉行。海南省政府黨組成員、秘書長蔡強在接受《証券日報》記者採訪時表示,海南自貿港封關運作將為企業發展帶來新的機遇。當前,海南正加快構建“45432”現代化產業體系,既立足海南資源稟賦,也承接國家賦予海南自由貿易港建設的政策紅利,落腳點在於把海南打造成為發展新質生產力的重要實踐地。
蔡強表示,聚焦新質生產力的產業和企業有望獲得更好的成長機遇,未來走向資本市場同樣值得期待。
政策加快落地
在此次記者招待會上,蔡強重點介紹了封關百日來的核心進展。他表示,當前“零關稅”商品稅目比例已從21%提高到74%、達6637項,高於RCEP起步水平。2025年12月18日至2026年3月25日,海南新增備案外貿企業7503家,同比增長65.7%﹔累計有11773家經營主體獲批“零關稅”享惠主體資格。多功能自由貿易賬戶(EF賬戶)業務量達1376億元人民幣,政策出台以來已開立990個賬戶,業務量折合人民幣超4500億元,已與99個國家和地區發生資金劃轉。
在口岸運行方面,蔡強表示,封關百日來,海南外貿進出口超800億元,同比增長32.9%﹔“零關稅”政策開展業務186票,總貨值16.96億元,減免稅款2.71億元,平均通關時間壓縮26%。同期,進出境旅客86.1萬人次,同比增長36.3%,其中免簽入境21.7萬人次,同比增長54.2%﹔進出境航班6077架次,同比增長30%,船舶1393艘次,同比增長15.2%。與此同時,“二線口岸”各監管通道均未發生擁堵情況,加工增值內銷免關稅政策開展業務547票,同比增長26.6%,新增業務場景全部落地。
對封關后的整體變化,海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任、新聞發言人王奉利表示,海南自貿港正式啟動全島封關運作以來,整體運行平穩有序、開局勢頭良好,物暢其流、人享其行、流量集聚等成效初顯,自貿港建設呈現蓬勃紅火新氣象。封關政策“多元擴圍”、原有政策“多重疊加”,使海南正迎來政策紅利集中釋放、產業生態加速成型、開放能級全面提升的黃金窗口期。
從通關監管層面看,海口海關二級巡視員何斌介紹,海關通過實施“封關政策落地專員制度”,精准指導企業享惠,封關以來截至3月24日,監管進口“零關稅”商品16.69億元,免稅2.71億元﹔同時構建“智慧+信用”監管模式,上線“零關稅”、加工增值、離島免稅等14個智慧監管場景,大幅簡化“二線”出島貨物申報項目60%以上,進一步提升了口岸通關便利度。
企業獲得感不斷增強
封關運作帶來的變化,不隻體現在通關和開放環節,也正加快向產業和企業端傳導。蔡強表示,海南正推動旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業補鏈延鏈、優化升級,培育壯大向種、向海、向天、向綠、向數“五向圖強”特色產業鏈,前瞻布局生物制造、氫能、腦機接口、具身智能“四新”未來產業,做優免稅購物、醫療、教育“三篇消費文章”。封關百日來,離島免稅銷售金額156.2億元,同比增長27.64%﹔新增經營主體8.5萬戶,同比增長39.87%﹔新增企業7.01萬戶,同比增長90.81%。
談及資本市場培育,蔡強對《証券日報》記者進一步表示,歡迎更多上市公司到海南尋找新的發展機會。為支持企業發展,海南一方面將推動自由貿易港政策紅利更好直達企業,另一方面設立了自貿港建設投資基金,希望通過基金賦能,培育更多優質上市公司。
在營商環境方面,海南省營商環境建設廳黨組成員、副廳長、新聞發言人王雪皓表示,自貿港封關運作啟動以來,海南圍繞政策落地、“高效辦成一件事”、信用建設、問題受理解決等關鍵領域精准發力,為封關運作后自貿港高質量發展筑牢支撐。
從開放型經濟角度看,海南省商務廳黨組成員、副廳長、新聞發言人張躍強對《証券日報》記者表示,封關運作以來,海南主動對接國際高標准經貿規則,持續放大自貿港政策效應。今年1月份至2月份,全省新設外資企業441家,同比增長46%﹔實際使用外資40.5億元,同比增長11.4%。
綜合來看,封關百日既是觀察海南自貿港運行情況的重要節點,也是檢驗政策落地效果的一次集中展示。隨著開放政策持續落地、產業體系加快成形、營商環境不斷優化,海南自貿港建設的成效正在從制度設計走向發展實景。
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