石化化工行業經濟總量大、產業關聯度高，對穩定經濟增長、保障能源和產業鏈供應鏈安全具有重要作用。近日，工業和信息化部等7部門印發《加力推進石化化工行業老舊裝置更新改造行動方案（2026—2029年）》，全面推進石化化工行業老舊裝置改造升級，推動行業高質量發展。

我國是全球最大的石化化工產品生產國和消費國，2025年石化化工行業增加值佔工業的13.7%，煉油、乙烯等20多類基礎化學品產能居世界首位，有效發揮穩定工業經濟壓艙石作用。

工業和信息化部原材料工業司司長常國武介紹，我國石化化工行業規模以上生產企業超2.7萬家，部分早期建成的裝置設計和建設標准比較低、工藝落后、自動化控制水平不高，存在安全環境風險大、布局不合理、運行效率低等問題。加快石化化工行業老舊裝置更新改造，是從根源上消除安全環境風險的重要舉措，也是提升行業技術裝備水平、培育發展新質生產力的有效路徑。

《行動方案》明確提出，到2029年，全面完成2025年已確定的石化化工行業老舊裝置更新改造任務，同時建立健全持續改造提升的長效工作體系。圍繞這些目標，《行動方案》提出了滾動開展摸底調查和評估、制定更新改造方案、推動提質升級、優化項目管理、做好驗收管理、強化標准引領支撐6項任務。

石化化工行業是大氣污染物排放重點行業，特別是揮發性有機物（VOCs）排放量在工業行業中居首位，也是減排潛力相對較大的領域。生態環境部大氣環境司副司長張昊龍表示，《行動方案》與石化化工行業大氣污染防治相關工作深度融合、同向發力。在目標層面，聚焦減污降碳協同增效﹔在任務層面，突出源頭治理與績效引領﹔在區域層面，強化重點攻堅與示范帶動。下一步，生態環境部將積極配合相關部門，指導地方做好摸底評估、方案制定、環境准入與事中事后監管等相關工作，並聚焦京津冀及周邊地區等重點區域，督促其率先完成更新改造任務，全力保障《行動方案》落地見效。

中央石化企業作為我國石化行業的骨干力量，老舊裝置存量大，更新改造需求迫切。國務院國資委規劃發展局副局長桂剛介紹，國務院國資委指導推動中央企業堅持應改立改、能改盡改，加快老舊化工裝置改造提升。中央石化企業積極響應，開展了老舊裝置全面摸排，“一企一策”“一裝置一策”制定改造計劃，加快老舊裝置“上大壓小、以新代老”，2024年至2025年完成設備更新投資超2800億元，取得了明顯成效。接下來，將推動中央企業以更大力度、更快速度實施老舊石化裝置更新改造。

為摸清老舊裝置底數，2025年工業和信息化部聯合4部門印發通知，組織各地對投產運行超過20年的石化化工老舊裝置進行摸底評估，對摸排出的老舊裝置，對照有關產業政策以及安全生產類、生態環境類、能效能耗類相關標准規范，逐一評估是否需要更新改造。目前各地摸底評估工作均已完成，共報送1600余套老舊裝置，有600余套裝置需更新改造，主要集中在傳統化工領域。

常國武表示，下一步，工業和信息化部將會同有關部門，加大政策支持，加強對地方工作的指導，及時協調解決工作推進過程中遇到的困難問題。各省級工業和信息化主管部門要會同有關部門督促指導有關企業做好更新改造相關工作，鼓勵地方因地制宜制定相關支持政策，扎實推動《行動方案》落實落細，取得實效。