4月9日，國務院印發《中國（內蒙古）自由貿易試驗區總體方案》（簡稱《總體方案》）。至此，中國自貿試驗區擴圍至23個。

上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《証券日報》記者採訪時表示，作為“十五五”時期設立的第一個自貿試驗區，內蒙古自貿試驗區既具有之前22個自貿試驗區的共同特征和要求，又具有特殊要求，其特點主要體現在兩個方面：一是利用內蒙古“內聯八省近京畿、外接俄蒙通歐亞”的區位優勢，暢通向北開放國際大通道，在中蒙俄經濟走廊建設中發揮更大作用﹔二是利用內蒙古在農牧業、能源和戰略資源產業、綠色算力、醫藥產業等方面的產業基礎，通過制度創新促進產業發展，構建具有內蒙古特色優勢的現代化產業體系。

《總體方案》提出，賦予內蒙古自貿試驗區更大改革自主權，鼓勵先行先試，在更廣領域、更深層次開展首創性、集成式、差別化探索。明確了創新發展邊民互市貿易、強化國際物流服務功能、提升能源和戰略資源產業發展能級、提高科技成果轉化應用效能、拓展多領域對外交流等19個方面改革創新舉措。

蘇商銀行特約研究員付一夫對《証券日報》記者表示，建立內蒙古自貿試驗區的價值主要體現在四個維度：一是以高水平開放促進深層次改革，為全國沿邊地區改革開放提供示范樣本﹔二是《總體方案》致力於完善國內國際雙循環的重要節點、重要通道功能，對內對外輻射帶動能力顯著提高，有力促進內外市場高效聯通﹔三是增進邊疆民族地區民生福祉，助力穩邊固邊、經略周邊、服務全國的戰略支點建設﹔四是明確綠色發展理念，在提升能源資源保障水平的同時筑牢生態安全屏障，實現經濟發展與生態保護的有機統一。

從實施范圍來看，內蒙古自貿試驗區的總面積為119.74平方公裡，涵蓋三個片區：呼和浩特片區76.28平方公裡（含呼和浩特綜合保稅區0.88平方公裡），滿洲裡片區25.11平方公裡（含滿洲裡綜合保稅區1.44平方公裡），二連浩特片區18.35平方公裡。

其中，呼和浩特片區重點發展新能源、新材料、生物醫藥、新一代信息技術等戰略性新興產業及綠色農畜產品加工、乳業等特色產業，積極培育商貿物流、數字經濟、科技服務、會展、文旅等現代服務業，打造國家向北開放重要橋頭堡的核心樞紐、特色產業高質量發展的創新集聚區。

滿洲裡片區重點發展進口資源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服務等特色產業，打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口、中俄蒙開放合作的重要平台。

二連浩特片區重點發展國際貿易、國際物流、跨境旅游、國際醫療等特色產業，打造中蒙俄經濟走廊的重要樞紐、與周邊國家友好合作的示范樣板。

在肖本華看來，內蒙古自貿試驗區的設立，使我國自貿試驗區體系更加完整，形成覆蓋東西南北中、陸海統籌的開放格局。《總體方案》注重綠色發展動能等舉措，體現了“十五五”時期中央深入實施自貿試驗區提升戰略的主要方向，值得其他自貿試驗區深入研究並加以推進。