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政策持續發力顯效 推動服務業優質高效發展

韓 昱
2026年04月16日08:58 | 來源:証券日報222
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原標題:政策持續發力顯效 推動服務業優質高效發展

近日召開的經濟形勢專家和企業家座談會強調,“要著力推動服務業優質高效發展,面向人們全生命周期生活需求和企業全過程生產經營需求,深入實施服務業擴能提質行動,堅持發展和監管統籌,培育更多‘中國服務’品牌”。

“當前,我國服務消費正處在結構升級、增速領跑的關鍵階段,已成為拉動消費乃至整體經濟增長的核心力量。”蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《証券日報》記者採訪時說。

作為國民經濟第一大產業,服務業為經濟高質量發展提供堅實支撐。2025年,我國服務業增加值首次突破80萬億元,達到80.89萬億元,同比增長5.4%﹔服務業對國民經濟增長的貢獻率達到61.4%,比2024年上升3.7個百分點。

今年以來,在春節因素以及促消費相關政策顯效共同作用下,服務業實現較快增長。今年1月份至2月份,服務業生產指數同比增長5.2%,增速比去年12月份加快0.2個百分點。

與此同時,隨著擴大服務消費政策持續發力顯效,優質服務供給增加,消費新業態新場景不斷涌現,服務消費市場保持較快增長。1月份至2月份,服務零售額同比增長5.6%,增速比上年全年加快0.1個百分點,高於同期商品零售額3.1個百分點。

中國商業經濟學會副會長宋向清告訴記者,當前我國服務消費已成為內需增長的核心引擎之一,今年前兩個月,服務零售額高於商品零售額,增速優勢明顯。消費需求正在從“有沒有”轉向“好不好”,數字服務等新業態新模式不斷涌現,服務消費市場活力持續釋放,整體呈現量增質升、結構優化的高質量發展趨勢。

“服務消費增速明顯快於商品消費,說明居民消費重心正從實物購買轉向體驗型、服務型需求,消費升級的主線清晰。”付一夫分析,服務消費覆蓋范圍持續拓寬,從傳統餐飲、文旅、家政,向健康養老、教育培訓、數字服務、專業咨詢等領域延伸,覆蓋了居民全生命周期需求。同時,隨著線上線下融合加深,服務的可及性和便利度大幅提升,線上服務、到家服務、定制化服務快速普及,進一步激活了潛在需求。

服務消費擴能提質,離不開政策的支持。今年1月份印發的《加快培育服務消費新增長點工作方案》提出,激發重點領域發展活力、培育潛力領域發展動能、加強支持保障等。同月,財政部等四部門聯合發布《關於優化實施服務業經營主體貸款貼息政策的通知》,更新后的政策延長實施期限到2026年年底,將單戶貸款額度由100萬元提高到1000萬元,年貼息比例1個百分點,貼息期限不超過1年,一家企業最多可享受貼息10萬元。同時,惠及的消費領域增加到11類,服務機構范圍也進行了拓展。

展望未來,提升服務消費增長動能應如何發力?宋向清表示,要精准匹配全生命周期需求,擴大養老和托育、醫療健康、文旅休閑等高品質生活服務供給,同時壯大數字服務、綠色服務等新型消費,創新消費場景。此外,要強化金融、人才等要素支撐。

“在供給端,要推動服務業擴能提質,擴大優質服務供給,補齊醫療、養老、育幼、文旅等領域短板,發展定制化、精細化、智能化服務,滿足多層次、差異化需求。同時鼓勵業態創新,推動數字技術與服務業深度融合,培育線上線下一體化的新型服務模式。”付一夫表示,通過供給升級帶動需求釋放,以需求擴容倒逼供給優化,持續增強服務消費內生動力。

(責編:楊曦、陳鍵)
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