証監會部署新一輪打擊和防范上市公司財務造假專項行動
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新華社北京4月24日電(記者劉羽佳、劉慧)記者24日從中國証監會獲悉,為深入推進和持續鞏固打擊和防范上市公司財務造假工作成效,証監會近日部署了2026年打擊和防范上市公司財務造假專項行動。
據了解,証監會自2024年新“國九條”發布以來,已先后組織兩輪打擊和防范上市公司財務造假專項行動。本次專項行動更加突出早發現、強防范、優機制三項目標,一體推進發現、懲處、退市、投保有機銜接,聚焦四方面重點任務。
圍繞進一步嚴密監管發現網絡,本次專項行動將優化分類監管,加強預警信號常態化監測排查。強化監管大數據倉庫信息查詢,強化財務舞弊監管AI大模型應用。加快建設財務舞弊非現場監測和發現中心,加快建設第三方配合造假監測中心。
圍繞進一步落實嚴懲重罰要求,專項行動將堅決落實造假退市、佔用償還、退市不免責的監管要求。堅決向公安機關移送一批涉嫌欺詐發行、違規披露、背信損害上市公司利益的案件線索。
圍繞進一步構筑公司和中介把關兩道防線,專項行動將切實約束控股股東、實際控制人行為。壓實董事會秘書、獨立董事和審計委員會職責。鼓勵保薦、審計等中介機構及其從業人員積極“吹哨”,對於在發現造假行為時主動報告的,依法從輕或減輕處罰。
圍繞進一步完善綜合懲防長效機制,專項行動將在全力推進基礎制度建設的同時,優化上市公司監管執法信息統籌發布,提升執法威懾效果﹔大力推進貫通式一體化執法,提升發現查處效率。進一步發揮投資者保護機構示范引導作用。完善第三方配合造假問題線索移送機制,加大跨部門信息共享與數據交互。
據了解,此前兩輪專項行動重點針對空轉走單虛假貿易、濫用總額法夸大營收、調節收入確認時點粉飾業績等突出問題,累計查辦各類財務造假案件線索263起(含大股東侵佔上市公司資金),已正式作出行政處罰決定107起(罰沒款合計33億余元)。
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