“中國服務”正在成為繼“中國制造”之后，又一張閃耀全球的國家名片。國務院日前印發《關於推進服務業擴能提質的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，到2030年，服務業總規模邁上100萬億元台階，培育更多“中國服務”品牌，服務業全球競爭力、影響力明顯增強，人民群眾獲得感持續提升。

“‘中國服務’不僅是我國經濟轉型升級的需要，更是中國堅定邁向全球化的新篇章。”國家發展改革委國際合作中心處長、研究員鮑淑君表示，《意見》不僅為中國服務業高質量發展、高水平開放作出頂層設計，也將為全球服務業發展注入穩定動能。

“中國服務”走向世界，關鍵突破口在哪？

“出得去”

讓“中國服務”走向世界，規則對接是前提。

“穩步擴大制度型開放，關鍵在於對內以試點突破瓶頸，對外以合作拓展規則互認。”鮑淑君表示，這種雙向發力的方式正在為“中國服務”營造越來越好的生態。

她列舉了近年來的突破：對內，今年1月商務部印發《大連等9城市服務業擴大開放綜合試點任務》，向大連、廈門、福州等9市推出159項具體舉措。試點鼓勵各地因地制宜，聚焦金融、電信、醫療康養、商貿文旅等重點領域開展差異化探索，進一步推動服務業開放提速加力﹔對外，近兩年與29個國家簽署數字經濟合作諒解備忘錄，推動數字服務、技術標准與跨境數據流動規則互認。

地方先行探索同樣亮眼。2025年，海南多部門聯合印發《海南自由貿易港數據出境管理清單（負面清單）》，啟動數據跨境服務中心運營，並與多個世界自由區簽署促進數據跨境流動合作諒解備忘錄。

“這些舉措為‘中國服務’跨境合作提供了制度型開放的實踐樣本。”鮑淑君說。

談及更深層次的標准對接，鮑淑君建議，要主動對標CPTPP、DEPA等高標准經貿規則，推動國內規制與國際接軌。“下一步，要在數字貿易、金融科技等新興領域主動參與國際標准制定，在數據跨境流動、知識產權保護等方面加快接軌，真正破除出海瓶頸。”

“立得住”

破除壁壘是“通行証”，練好內功才是“硬實力”。

看規模，據商務部統計，2025年，我國服務貿易進出口總額超8萬億元，同比增長7.4%，穩居全球前列。然而，鮑淑君直言：“亮眼數據背后仍有短板，低附加值服務貿易居多、國際品牌溢價不足，科技、金融等高附加值領域國際化水平有待提升。”

如何破局？“要以品牌出海為抓手，各方協同發力。”她給出的路徑是，通過數智化賦能與差異化定位提升核心競爭力，聚焦數字服務、跨境供應鏈、健康服務等重點領域，加快打造“中國服務”標杆品牌。

著眼未來，鮑淑君建議進一步深耕細分賽道：在信息技術領域，鼓勵企業完善全球服務網絡，提供本地化、高附加值的“中國方案”﹔在文化服務領域，鼓勵創作者用國際化表達講好中國故事，讓“中國服務”不僅滿足功能需求，更傳遞情感與文化認同。

“走得遠”

品牌出海不能單打獨斗，需構建開放共贏的跨境生態。

“面向‘十五五’，塑造國際合作競爭新優勢需要各方協同發力。”鮑淑君認為，核心在於堅持“引進來”與“走出去”並重，既要鞏固運輸、旅行等傳統領域優勢，又要在數字服務、金融科技、文化創意等新興領域尋求突破。

她進一步建議，要依托自貿區、服務貿易創新發展試點等高水平開放平台，吸引全球高端服務要素集聚。“隻有將品牌出海與跨境合作深度融合，真正做到以開放促發展、以競爭強能力，才能讓‘中國服務’走得更穩、走得更遠。”

“以開放聚合力，以合作謀共贏。”鮑淑君總結道，“站在新的歷史起點上，‘中國服務’正蓄勢待發。隻有讓世界感受到‘中國服務’既有科技的速度，又有人文的溫度，才能真正形成品牌溢價，成為全球市場上一張獨特的‘東方名片’。”

【相關閱讀】

推進服務業擴能提質系列報道一：需求牽引 生活性服務業如何擴能提質？

推進服務業擴能提質系列報道二：改革攻堅 服務業如何掃清制度藩籬？

推進服務業擴能提質系列報道三：科技賦能 服務業“新引擎”如何精准發力？