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經濟熱點快評丨重磅《意見》發布,聚焦新就業群體服務管理

2026年04月27日18:56 | 來源:人民日報經濟社會222
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4月26日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強新就業群體服務管理的意見》(以下簡稱《意見》)公開發布,涵蓋加強思想政治引領、依法維護合法權益、加大關愛力度等6部分、十余條舉措。

這充分體現黨中央、國務院對新就業群體的高度重視。

為何重視?不妨先從四方面來看。

第一,強黨建。

《意見》在總體要求中強調“堅持和加強黨的全面領導”,具體措施第一條就是“加強新就業群體思想政治工作。”

與過去我們熟悉的“單位人”不同,新就業群體構成多元、流動性大,其工作活動呈現分散化、靈活化、網絡化、平台化等新特點。

持續擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋,有利於更好激發新就業群體的凝聚力和正能量,增強他們的榮譽感和認同感。快遞員、外賣員等常年奔走在街頭巷尾,樂於助人事跡很多。如果能組織引導他們深入參與社會治理,將推動解決不少民生、治安問題。

第二,穩就業。

數據顯示,全國新就業群體總量達8400萬人,佔職工總數的21%。筆者從外賣、網約車、貨運等多家頭部平台企業獲悉,近兩年新就業形態勞動者有所增加。這意味著,新就業群體在我國就業基本盤中的分量更加突出,在就業工作中越來越重要。

此次《意見》就規范用工、權益保障、算法治理等提出多條舉措,有利於增強新就業形態的健康度和可持續性。管理好新就業形態,就是維護好穩就業的關鍵“蓄水池”。

第三,優服務。

外賣快遞、直播電商、網約家政……新就業群體大部分從事服務行業,這在當前,對促進我國服務業擴能提質具有重要意義。

國際經驗表明,當人均GDP達到1萬美元時,居民服務性消費需求大幅增加。2025年,我國人均GDP達13953美元,已連續3年超過1.3萬美元。隨著我國服務消費進入快速增長階段,新就業群體所提供的個性化、多樣化新服務將打開更廣闊的發展空間。

第四,擴內需。

新就業群體年輕人居多、主要在城市工作,而且有很大比例是農村轉移勞動力。《意見》提出“推行由常住地提供基本公共服務,結合實際逐步推動相關公共服務隨人走”“結合實際協調幫助解決新就業群體住宿、餐食、停車、道路通行等問題”。

近年來,不少地方和企業積極在住房、社保、子女教育等方面改善新就業群體待遇,打造就業友好城市,增強外來人口本地融入感,這有助於新就業群體減輕生活壓力,提升消費能力,提高我國城鎮化率、培育壯大中等收入群體,進而為擴大內需添動能、增后勁。

(責編:胡永秋、楊光宇)
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