能源問題是發展中的戰略問題。一季度，油氣供應保障情況如何？我國提出培育氫能、綠色燃料等新增長點，實施算電協同等新基建工程，進展如何？

　　國家能源局27日舉行新聞發布會，介紹一季度全國能源形勢等情況。首季能源形勢不妨從3個關鍵詞來觀察。

　　韌  性

　　通過穩產、多元化進口、價格臨時調控等多種方式確保油氣供應平穩有序

　　今年以來，我國積極應對突發事件影響，能源系統韌性充分彰顯，能源供應得到有效保障。

　　——油氣供應總體平穩有序。

　　“‘十四五’以來，我們堅持以能源安全新戰略為指引，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極推進油氣行業高質量發展，確保各種情形下的安全保供能力。”國家能源局綜合司副司長張星說。

　　一是大力提升油氣勘探開發力度，穩步提升國內油氣產量，原油產量持續保持年產2億噸以上並創新高，天然氣產量連續9年超百億立方米增產。

　　二是加快推動油氣基礎設施規劃建設，長輸油氣管道裡程突破20萬公裡，油氣“全國一張網”進一步拓展，液化天然氣總接收能力超過1.2億噸/年。

　　三是持續鞏固完善多元油氣進口體系建設。我國已經與近50個國家開展油氣貿易合作，進口來源涵蓋全球主要油氣出口國，始終保持油氣資源進口穩定可靠。

　　張星介紹，國家發展改革委、國家能源局通過穩產、多元化進口、價格臨時調控等多種方式確保油氣供應平穩有序，有效保障了經濟平穩運行和民生需求。據行業監測，一季度我國原油產量達5480萬噸，同比增長1.3%﹔原油進口量達1.4683億噸，同比增長8.9%﹔原油加工量預計達到1.817億噸，同比增長3.1%。

　　——煤炭市場總體呈現“價格微漲、庫存充足、供需平穩”特征。

　　今年4月以來，受中東局勢影響，國際煤炭價格一度快速上漲，國際四大煤炭指數逆勢上漲，最大漲幅達20%。

　　張星介紹，一季度全國規上原煤產量達到12億噸，同比增長0.1%。3月，秦皇島港5500大卡動力煤中長期合同價格為682元/噸，較2月上漲2元/噸，穩住了全國電煤供應的基本盤。3月底，環渤海港口5500大卡動力煤現貨平倉價753元/噸，較2月末上漲28元/噸，漲幅3.9%，比國際煤價漲幅低10個百分點以上。

　　4月以來，全國煤炭日均調度產量持續處於1250萬噸以上的較高水平。4月23日數據顯示，全國統調電廠存煤達1.9億噸，可用32天，處於歷史較高水平，煤炭兜底保障作用顯著。

　　——可再生能源發展形勢良好，綠色電力供給能力持續增強。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏介紹，我國可再生能源裝機規模延續增勢，持續推動能源結構優化。截至今年3月底，全國可再生能源裝機達到23.95億千瓦，同比增長22%，約佔總裝機的60.4%。可再生能源發電量穩健提升，有力支撐全社會電力供應。一季度可再生能源發電量佔全部發電量的近四成，高於同期第三產業和城鄉居民生活合計用電量。

　　探  索

　　全國建成在建可再生能源制氫產能規模超過100萬噸/年，綠色燃料市場逐步培育發展

　　今年《政府工作報告》提出，“培育氫能、綠色燃料等新增長點。”

　　“我國可再生能源制氫持續快速發展，正從試點探索邁向規模化發展新階段。”國家能源局能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦介紹，截至今年3月底，全國建成在建可再生能源制氫產能規模超過100萬噸/年，其中建成投運超25萬噸/年，較2024年底增長超1倍，在建超90萬噸/年。從模式來看，“風光氫耦合應用場景”與“綠色氫氨醇一體化”模式協同探索。

　　綠色燃料，是指在全生命周期中符合生態環境保護要求，碳排放較低的燃料。邊廣琦介紹，相關部門通過產業政策、金融政策、電價政策等多種政策工具支持綠色燃料產業發展，已建成各類綠色燃料產能合計約800萬噸/年油當量，相關產業已初具規模。隨著新能源產業快速發展、風光制綠氫成本逐步降低，我國綠色燃料從傳統的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至綠氨、綠色甲醇、可持續航空燃料。

　　“也要清醒認識到，綠色燃料產業尚處於發展初期，產能規模較小，生產成本較高，有關技術裝備尚需創新提效，應用場景及國內外市場有待進一步培育拓展。”邊廣琦說，下一步，國家能源局將組織做好綠色燃料相關試點工作，著力突破關鍵技術裝備瓶頸，加快推動建立符合我國國情的綠色燃料標准和認証體系，因地制宜、統籌施策，促進綠色燃料產業健康有序發展。

　　當前，我國人工智能快速發展，算力用電需求保持高速增長。未來將如何促進穩定、綠色、低成本的算電協同？

　　國家能源局電力司副司長劉明陽介紹，國家能源局印發《關於組織開展新型電力系統建設第一批試點工作的通知》，明確將算電協同列為試點方向之一，依托試點項目探索應用新技術新機制，目前已發布第一批試點名單。

　　很多擁有豐富太陽能、風能和水電資源的地區，算力“含綠量”逐年提升。在青海，通過算電協同調度平台，算力中心可以把用電時間段調整到綠電出力最高的時候﹔在貴州，一些算力中心方圓200公裡內，分布著50多座清潔能源電廠，綠電源源不斷流向數據中心。

　　劉明陽說，下一步將結合電力規劃統籌推進算電協同發展，完善綠電直連等政策舉措，推進實施算電協同試點。在算力負荷與新能源功率聯合預測、算力負荷柔性控制、智能化調度等方面積極開展探索，提升算電協同水平。

　　活  力

　　前兩個月，能源領域民營企業重點項目完成投資額同比增長超10%

　　一季度，能源投資保持較快增長，電網保安全、擴投資作用彰顯，氫能、煤制油氣、新型儲能等領域投資加快釋放。

　　前兩個月，能源領域民營企業重點項目完成投資額同比增長超10%。“我們深化改革創新，堅持拓寬投資渠道、完善激勵機制、優化營商環境，推動能源領域民營經濟發展壯大。”國家能源局發展規劃司副司長邢翼騰說。

　　重大項目敞開大門，民營企業從旁觀到參與“駛入快車道”。比如核電，累計引進20家民營企業參股12個核電項目，投資總額超過550億元，民營企業股比從最初的2%提升至最高20%。

　　新業態新模式蓬勃發展，民營企業從探路到引領“跑出加速度”。新型能源體系加快建設，帶動民營企業投資范圍不斷擴展。充電設施方面，充電運營企業前10名中民營企業為9家，3家頭部民營企業市場份額達47.9%﹔綠電直連方面，目前完成審批的99個綠電直連項目中，民營企業佔比超過一半﹔虛擬電廠方面，全國已建成虛擬電廠535個，其中民營企業佔比45%。

　　投資環境持續優化，民營企業從能投到願投“吃下定心丸”。“過去一年，我們從審批、運營、資金全鏈條降低民營企業參與門檻，為民營企業進入能源領域掃清制度障礙。”邢翼騰介紹，截至一季度，電力設施建設領域民營企業佔比達到87%。

　　下一步，國家能源局將持續加大政策供給，積極回應民營企業關切，打造良好行業生態，激發能源領域民間投資活力。

　　據氣象部門預測，今年夏季全國降水空間分布不均，大部分地區氣溫較常年同期偏高，華東、華中、華南地區等地有階段性高溫熱浪，可能將推動空調制冷負荷快速釋放。屆時電力供需情況將如何？

　　劉明陽介紹，今年迎峰度夏期間，預計全國電力供需平衡，華東、華中和南方區域部分省份高峰時段存在供應偏緊，通過跨省跨區互濟可基本消除。華北、東北區域電力供需平衡，西北區域電力供需有余。如遇大范圍極端天氣或一次能源供應短缺，個別省份用電高峰時段可能出現供需緊張，可通過綜合採取一系列措施全力確保能源電力安全可靠供應。

　　“國家能源局將組織有關地方、企業開展迎峰度夏電力供需形勢分析及保供措施研究，發揮大電網、大通道、大市場作用，充分利用跨省跨區通道送電能力和各地富余電力資源，錯時、錯峰開展省間市場化交易互濟。”劉明陽說。

　　《 人民日報 》（ 2026年04月28日 08 版）