人民網北京4月28日電 （記者許維娜）在今日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任沈竹林就《關於推進服務業擴能提質的意見》（以下簡稱《意見》）作出詳細解讀。他表示，《意見》明確了服務業發展的主要目標，既有定量目標，也有定性目標。《意見》提出“十五五”的定量目標是到2030年服務業總規模躍上100萬億元台階，這意味著在“十五五”期間還有20萬億元的增長空間。

在定性目標方面，《意見》提出，要基本形成質量更高、結構更優、品質更佳、活力更足的發展格局，培育更多“中國服務”品牌。“總體看，這裡既考慮了量的合理增長，也更多體現了質的有效提升。”沈竹林說。

服務業一頭連著投資，一頭連著消費，貫通生產生活，也創造大量就業，關乎千行百業、千家萬戶。

沈竹林介紹了我國服務業的發展現狀，主要有以下四個方面：

一是服務業是增長的動力源。在“十四五”期間，我國的服務業連續跨越了60、70、80萬億元三個台階。在2025年，總規模達到了80.9萬億元，對經濟增長的貢獻率達到了61.4%，帶動作用在持續增強﹔

二是服務業轉型的加速器。現代服務業的迅速發展，也在不斷支撐著現代化產業體系的建立和完善。“十四五”期間，信息軟件服務業增加值平均保持每年超過12%的速度在增長，同時像科技服務、節能環保服務這些領域也都在保持高速增長，這些對於推動智能化、綠色化、融合化轉型提供了強大動力支撐﹔

三是服務業是就業的主渠道。服務業就業的容量大，而且適配的群體也比較多，可以說是就業的“蓄水池”和“穩定器”。截至目前，我國服務業從業人員大約達到了3.6億人，佔全國就業人口總數大約一半。

四是服務業也是民生的幸福網。其中，服務業特別是生活性服務業方面，如教育醫療、養老托育、家政服務、文化旅游等，都關系到千家萬戶的幸福生活。“十五五”服務業發展目標是要在2030年邁上100萬億的新台階。“隨著這個目標的實現，上述這些作用將進一步彰顯。”

沈竹林進一步闡釋了“擴能提質”的內涵。他表示，“擴能”就是要針對服務業現存的供需缺口，不斷擴大服務供給，培育新的增長點和服務貿易的新空間，提升發展能級，也就是做大“蛋糕”的過程﹔“提質”就是要提升質量標准，提高專業化水平，增強品牌競爭力，加快邁向產業鏈價值鏈更高端，也就是做好“蛋糕”的過程。

現場，沈竹林還重點介紹了生產性服務業和生活性服務業兩大發力方向。在生產性服務業方面，就是要以更強大的“中國服務”支撐更高端的“中國制造”。像工業設計這一“第二核心技術”，目前專業化工業設計企業規模偏小、競爭力不強，對制造業向中高端邁進的支撐作用還不夠突出。下一步，國家發展改革委將和工信部一道，大力培育工業設計領軍企業，打造一批具有中國特色、國際水平的工業設計高水平平台，推動中國設計和中國產品互促共進、相得益彰。

沈竹林表示，通過解決服務業發展中的一些短板弱項、瓶頸制約，這也正是我國服務業高質量發展未來的空間所在、潛力所在。下一步，國家發展改革委將以改革的辦法來破除體制機制的障礙，用技術賦能來培育新的增長點，用更多務實的舉措來促進開放，拿出“真金白銀”來支持服務業的擴能提質。