工業和信息化部近日公布的數據顯示，2026年一季度，以專精特新“小巨人”企業為代表的優質中小企業表現突出，規上工業專精特新“小巨人”企業增加值同比增長10.2%。專精特新“小巨人”企業的成長離不開政策的持久支持。最新的一項政策是工業和信息化部印發的《優質中小企業梯度培育管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已於2026年4月1日起正式施行。

如今，《辦法》已落地實施一月有余，政策效能持續釋放，促進中小企業專精特新發展。多家中小企業在接受《証券日報》記者採訪時表示，《辦法》的出台，使政策口徑更為統一、標准體系更為明晰，企業的預期也日趨穩定。

持續完善培育體系

在專精特新企業認定方面，過去各地可以有一定權重自主設定“特色化指標”，不同地區有所差異。此次《辦法》統一了認定標准，破除區域差異藩籬，明晰了認定程序與認定准則，讓“專精特新”的金字招牌得以在全國范圍內價值趨同。

工業和信息化部賽迪研究院副院長張小燕在接受《証券日報》記者採訪時表示，《辦法》適度提高了門檻指標，這並非要將企業拒之門外。而是意在引導各地進一步提升培育成效，力促企業“真創新、強主業”。

對於硬科技企業而言，統一標准意義重大。北京亮亮視野科技有限公司副總裁陸程對《証券日報》記者表示，這有助於企業將更多精力聚焦於核心技術研發、產品創新、知識產權積累以及真實場景落地，而非反復適應不同地區的政策口徑。

北京誼安醫療系統股份有限公司公共事務總監王國健在接受《証券日報》記者採訪時介紹，《辦法》將研發投入剛性要求、自主知識產權質量、主營業務聚焦度、產業鏈補短板能力等核心維度，納入梯度培育體系並加以規范，實現了對企業的長期良性引導。“我們期望，對於符合國家戰略、填補國內產業鏈空白的高端裝備研發項目，能在研發投入核算、周期認定上給予一定的跨年度彈性空間，以更好地契合行業研發規律。”王國健表示。

總的來看，專精特新中小企業培育將愈發注重企業的專業化能力、創新能力以及長期發展質量，這對於真正專注主業、堅持創新、深耕細分領域的企業來說，無疑是非常積極的信號。

《辦法》既構建了相對“靜態”的認定准則，為所有中小企業搭建起可預見的發展參照體系，同時也出台了“動態”管理舉措，明確要求專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業於每年5月31日前通過培育平台更新企業信息，對未及時更新信息的企業實施重點監控，對情節嚴重者取消其認定資格。

在動態管理方面，《辦法》還列舉了多項重點監測情形，並清晰界定了取消認定的具體狀況。

動態管理機制是進一步精准甄別企業、清理那些“名存實亡”企業的有效舉措。遠江盛邦安全科技集團股份有限公司公共事務負責人對《証券日報》記者表示，通過這一機制，能夠實現對優質專精特新中小企業的精准扶持，切實維護整個評價體系的權威性與含金量。

王國健表示，這套機制將推動企業持續加大研發投入、推動技術迭代、深耕主業、提升核心競爭力。

專精特新中小企業培育是一個持續跟蹤、持續服務、持續提升的動態過程。“靜態”認定准則與“動態”管理舉措相輔相成，為專精特新中小企業培育打造了一套環環相扣、行之有效的“成長秘籍”。

拓寬中小企業融資渠道

在中小企業成長壯大的過程中，資金支持不可或缺。被認定為“專精特新”不僅是對企業的一種認可，更意味著企業能憑此獲得各類扶持，諸如研發補貼、項目支持等，金融機構往往也會給予專精特新中小企業更為優惠的貸款條件。

《辦法》要求，各級中小企業主管部門應認真貫徹落實建設全國統一大市場和規范招商引資行為有關政策要求，加強部門協同、上下聯動。統籌運用財稅、金融、科技、產業、人才等政策工具，加強用地、用能、用數等要素保障，著力推動惠企政策“免申即享、直達快享”，提高政策精准性和有效性。

“‘專精特新’是助力企業快速發展的關鍵‘標識’之一。專精特新‘小巨人’資質為企業融資帶來了極大便利，銀行的授信額度更高，且批貸效率也顯著提升。”中科馭數（北京）科技有限公司品牌公共事務總經理羅梅向《証券日報》記者表示。

資本市場能為中小企業提供多元融資渠道，但部分企業在利用資本市場融資過程中，往往會面臨對相關制度不熟悉、對金融工具運用不精通的困境。

對此，張小燕表示，這需要發揮好區域性股權市場的作用，深化區域性股權市場“專精特新”專板建設，支持區域性股權市場為中小企業提供早期培育和規范服務，引導中小企業規范公司治理結構，熟悉資本市場規則。通過深化改革進一步提升多層次資本市場的包容性、適應性，支持符合條件的優質中小企業在適宜板塊上市（挂牌）融資。

談及如何引導“耐心資本”投向中小企業，張小燕說：“要充分發揮政府投資基金作用，帶動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，抑制短期套利行為。同時，完善信貸、股權、保險、擔保等聯動的多元化融資促進體系，拓寬中小企業融資渠道。”

隨著各項舉措的持續推進與完善，更多中小企業將走好專精特新發展道路，為我國經濟穩健前行注入源源不斷的活力與動力。