今年首期50年期超長期特別國債落地
發債用債高效銜接,精准賦能“兩重”“兩新”
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5月6日,財政部發行2026年超長期特別國債(三期),這是今年首次發行的50年期品種,發行規模為450億元。截至目前,今年20年期、30年期、50年期3種期限品種的超長期特別國債首期均已發行,年內累計發行規模達1640億元。
根據財政部發行安排,5月份將發行4期超長期特別國債,從期限品種看,包括1期50年期、1期20年期、2期30年期。
中國商業經濟學會副會長宋向清在接受《証券日報》記者採訪時表示,今年首期50年期超長期特別國債較去年提前約半個月發行,可為“兩重”“兩新”項目提前鎖定長期低成本資金。本月將發行的超長期特別國債期限覆蓋20年期、30年期、50年期,精准匹配設備更新、基建升級等長周期項目需求,同時契合保險、養老金等配置盤偏好,有助於穩定債市預期。
陝西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷對《証券日報》記者表示,5月份超長期特別國債發行呈現出“節奏提速、結構多元、資金高效”的特征,體現了財政政策靠前發力、精准滴灌的導向。
值得一提的是,在有序發行的同時,超長期特別國債資金也在加速下達。
今年《政府工作報告》提出,擬發行超長期特別國債1.3萬億元,持續支持“兩重”建設、“兩新”工作等。並明確“安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新”“安排8000億元超長期特別國債資金用於‘兩重’建設”“安排2000億元超長期特別國債資金支持大規模設備更新”。
從資金下達情況看,公開信息顯示,在“兩重”建設方面,今年已累計安排資金6065億元,佔全年8000億元的76%,下達進度明顯快於去年。
在消費品以舊換新方面,今年已下達兩批共計1250億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新。
在設備更新方面,國家發展和改革委員會4月30日發布消息稱,近日,2026年第二批915億元“兩新”設備更新項目清單和資金安排已經下達,支持工業、能源電力、電子信息、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、設施農業、糧油加工、住宅老舊電梯、安全生產、消防救援、檢驗檢測、節能降碳環保、回收循環利用等16個領域超過6700個項目,帶動總投資超過3800億元﹔同時,繼續支持老舊營運貨車、新能源城市公交車、老舊農機報廢更新。加上此前已下達的936億元,今年已累計安排“兩新”設備更新資金1851億元,佔全年2000億元的92%。
“超長期特別國債資金快速下達,僅‘兩新’設備更新資金下達比例已超九成,直接撬動數千億元社會投資,表明發債與用債環節高效銜接,旨在迅速將資金轉化為實物工作量,為穩增長、擴內需和培育新質生產力提供強勁動力。”朱華雷表示,超長期特別國債資金的快速下達,正通過精准支持“兩重”“兩新”等領域,高效拉動經濟增長。這種“投資+消費”雙輪驅動的模式,能通過推動技術迭代和產業升級,培育新質生產力,為經濟高質量發展積蓄長期動能。
宋向清表示,超長期特別國債資金快速下達,可以通過財政杠杆撬動社會投資,形成“資金直達、投資放大、產業升級、消費激活”的鏈式效應。
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