5月12日，遼寧省成功發行一批地方債券，包括再融資一般債券、再融資專項債券以及新增專項債券。

從新增專項債券看，此次發行的2026年遼寧省政府專項債券（七至九期）總額為33.82億元，發行期限為15年、20年、30年，募集資金擬專項用於“沈陽市城市供排水能力提升工程”等市政和產業園區基礎設施領域、“沈陽地鐵六號線一期工程”等交通基礎設施領域，以及“法庫縣醫共體提升服務能力建設項目”等社會事業領域項目的建設。

上述債券發行，是各地加快債券發行使用的一個縮影。今年《政府工作報告》提出，擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，完善專項債券項目負面清單管理和自審自發試點，重點支持建設重大項目、置換隱性債務、消化政府拖欠賬款等。

記者梳理Wind數據發現，截至5月13日，今年以來各地發行地方債券累計已突破4萬億元關口，達到40357億元，較2025年同期的37520億元，增長8%。

“今年以來地方債券發行超4萬億元，節奏明顯前置、靠前發力。體現了更加積極的財政政策‘早發快用’的鮮明導向。”中國商業經濟學會副會長宋向清在接受《証券日報》記者採訪時表示。

今年以來各地發行新增專項債券規模達到13572億元，略高於去年同期的13350億元，發行進度為31%。與此同時，今年以來置換存量隱性債務的再融資專項債券（以下簡稱“置換債券”）發行規模達到12178億元，完成全年限額2萬億元的61%。

宋向清分析，在高基數下保持快速投放，體現出政策連續性與穩定性。化債與發展雙線並行，既緩解地方財政壓力，又為新增投資騰挪空間。

陝西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷也對《証券日報》記者表示，今年以來地方債券發行“總量提速、結構優化、化債並行”，新增專項債券發行節奏平穩、投向集中，政策呈現“靠前發力、穩增長與防風險並重”的特征。

宋向清表示，專項債券的快速發行可通過“擴投資、補短板、育動能、防風險”多維發力，為地方經濟提供關鍵支撐。

“新增專項債券可以通過精准投向基建與民生領域，直接拉動有效投資，形成實物工作量，支撐經濟增長。同時助力城市更新、產業園區建設，帶動產業鏈發展與就業。”朱華雷表示。