証監會五方面舉措強化投資者保護
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人民網北京5月16日電 (記者黃盛)“五礦証券委托投保基金公司先行賠付7680名投資者1.78億元﹔金通靈特別代表人訴訟案中,法院先行判決公司向4.3萬余名投資者賠償7.7億元,其中5.7億余元現金賠付款在春節前執行到賬。”
証監會副主席陳華平5月15日在2026年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動上表示,去年10月,証監會印發《關於加強資本市場中小投資者保護的若干意見》,一年來制定修改相關規章規范性文件30余件。市場層面,社保、保險、年金等中長期資金入市淨買入A股超8000億元﹔上市公司現金分紅2.55萬億元,其中超四成用於回報中小股東﹔公募基金為投資者實現盈利2.6萬億元。監管執法層面,全年採取行政監管措施近3000件,查辦各類証券期貨違法案件701件,罰沒款金額154.7億元,移送案件線索172件﹔交易所等自律組織作出紀律處分等自律監管措施1300余項。維權救濟領域,一批典型案例形成示范效應。
針對今年如何推進投資者保護工作、增強投資者對資本市場的信心,陳華平提出五個方面的舉措。
在健全市場功能方面,將抓好“兩創板”重點改革任務落地,深化新股發行定價機制改革,嚴把發行上市入口關﹔深化再融資改革,優化審核注冊機制﹔開展上市公司治理專項行動,全方位提升上市公司質量﹔加強穩市機制建設,健全中長期資金入市長周期考核機制﹔持續深化公募基金改革,扎實推進業績比較基准監管。
在強化監管執法方面,圍繞投資者開戶、投資、交易中的身邊事,從細處著手優化入市環境﹔嚴厲打擊財務造假、操縱市場、內幕交易、欺詐客戶等違法行為﹔加強與公安司法機關協作,推動刑事追責,發揮交易所、行業協會一線自律監管作用。
在支持投資者依法維權方面,壓實上市公司、市場經營機構民事糾紛主體責任,更好發揮先行賠付制度作用。陳華平表示,廣發証券等已公告擬針對清越科技虛假陳述案向受損投資者開展先行賠付。同時,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深化與最高人民法院“總對總”訴調對接機制,開展更多支持訴訟、普通代表人訴訟、特別代表人訴訟等維權工作。
在完善制度保障方面,積極參與配合金融領域相關立法工作,加快推進証券公司監管條例、上市公司監管條例等法規的制定修訂,推動完善証券期貨違法行為刑事懲戒與民事救濟相關司法解釋和政策文件﹔嚴格落實中小投資者權益保護審查機制,充分聽取中小投資者意見。
在投資者教育服務方面,加強對新入市投資者、普通投資者的宣傳教育,壓實經營機構主體責任,推動投資者教育嵌入營銷、開戶、服務和投訴處理全過程。陳華平還宣布,証監會將組織全行業統一發布《12386服務平台投訴指南》,細化投資者投訴指引。
“投資者保護永遠在路上。”陳華平表示,証監會將與各方共同努力,持續完善投資者合法權益保護體系,推動落地更多投資者保護典型案例,夯實資本市場高質量發展根基。
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