綠電直連是指綠色電力不經過大電網而與用戶“直接見面”，這是新能源就近消納的新模式。當前，雲南、青海等24個省份已印發或編制了綠電直連配套政策，全國已有99個綠電直連項目完成審批，對應新能源總裝機規模3405萬千瓦。

　　國家發展改革委、國家能源局近日印發《關於有序推動多用戶綠電直連發展有關事項的通知》。什麼是多用戶綠電直連？對於綠色用能有何重要意義？記者就相關問題進行了採訪。

　　為什麼出台政策

　　簡單來說，出台政策是為了實現更高水平、更大范圍的新能源就近消納利用。

　　我國非化石能源消費比重從2020年的16.0%增至2024年的19.8%，按照目標，到2030年要達到25%左右、2060年達到80%以上。以風電、光伏等為代表的新能源在提升非化石能源消費比重、實現“雙碳”目標過程中發揮著重要作用，目前我國新能源總裝機規模已達19億千瓦，根據新一輪國家自主貢獻目標，到2035年力爭達到36億千瓦。

　　隨著新能源發電裝機容量快速增長，部分地區大電網接納新能源的能力已接近上限，新能源面臨“無處可去”的挑戰，亟須創新新能源消納方式、拓展新能源開發利用空間。而新能源就地平衡、就近利用正是破解高比例新能源消納難題的重要舉措。

　　去年出台的《關於有序推動綠電直連發展有關事項的通知》，支持綠色電力不經過大電網與單用戶“直接見面”。面向單用戶的綠電直連政策雖初步打通制度堵點，但在資源配置上仍有進一步優化的空間。比如以零碳園區為代表的新興業態正蓬勃發展，這類園區內又普遍存在多個用戶。若局限於“電源對單用戶”的直連框架，不僅難以在更大范圍內統籌錯峰互濟，也不利於集約化提升土地、電網通道等公共資源的使用效率。

　　為此，在原有綠電直連政策基礎上，通知將適用對象由單電力用戶拓展至多電力用戶，為進一步促進新能源消納注入強勁動能。

　　釋放了哪些利好

　　直連用戶數量更多元。單用戶政策中新能源只能向單電力用戶供電，而通知明確，新能源可向多個不同法人實體用戶供給綠電，有利於讓更多經營主體享受綠電直連政策紅利。

　　直連場景類型更豐富。在單用戶政策基礎上，通知提出更多多用戶綠電直連應用場景，實現了單用戶政策和多用戶政策的有效銜接。允許工業園區、零碳園區等就近接入新能源，不僅可以有效釋放入駐企業的就近消納潛力，還可以在國內碳排放雙控和國際碳管理要求下最大程度滿足出口外向型企業綠色用能需求。

　　直連項目構成要素更多樣。單用戶直連項目構成要素簡單，主要包括電源、直連線路和負荷，從通知要求看，多用戶綠電直連項目構成要素更加多樣，涉及電源、線路、變電設施、儲能、運營平台及多個主體。同時，項目可通過租賃等方式充分利用存量電力設施，一定程度上可以避免重復建設和投資浪費。

　　對眾多用戶來說，政策利好還在於提升了綠電直連項目的經濟性、降低了項目投資風險。綠電直連項目中自建線路的走廊成本和投資費用較高，電源通過直連線路分別向多個用戶供電的成本太高。新政策允許電源向多個用戶開展直連后，多主體共擔輸電線路投資運維成本，壓力有望大幅下降。

　　如何推動政策更好實施

　　當前，工業園區佔我國總能耗的66%以上，未來碳排放雙控政策將逐步覆蓋更多高載能行業，推動重點行業企業、工業園區、零碳園區等開展多用戶綠電直連，有利於拓展新能源開發利用空間，推動我國“雙碳”目標實現。

　　國家發展改革委、國家能源局將會同有關部門做好通知的組織實施工作。指導地方結合實際盡快細化文件要求，優化項目管理機制，做好與規劃、市場、綠証等的銜接協同，有序推動項目建設。做好宣傳解讀，組織有關部門和相關專家廣泛深入開展政策解讀和專題培訓，促進社會有關各方及時了解政策內涵。做好跟蹤監測，持續跟蹤各地政策落實情況，分析項目建設面臨的問題困難，推動協調解決。

　　《 人民日報 》（ 2026年05月25日 02 版）