近來，國網河南省電力公司許昌供電公司組織專業團隊走進田間地頭，對涉農線路進行巡視排查，主動開展延伸服務，確保麥收期間電力安全穩定供應。圖為該供電公司工作人員在許昌市佛耳湖鎮麻店村田間向農戶了解麥收情況並宣傳解讀電力安全知識。 　　焦永生攝（人民視覺）

　　電力是支撐經濟社會發展的重要基礎，伴隨新興產業和未來產業快速發展、傳統產業改造升級，用戶對電力保供的需求正從“用上電”向“用好電”快速轉變。

　　近日，國家發展改革委、國家能源局印發《全面提升供電質量服務新質生產力發展專項行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》），從國家層面作出系統性部署，著力推進“保供電”與“保品質”協同發展。

　　高質量供電需求日益凸顯

　　“經過幾十年高速建設，我國電力系統裝機容量、輸電電壓等級和聯網規模躍居世界第一，人均用電水平、供電可靠性不斷提升，解決了全民‘用上電’的問題，為經濟社會發展筑牢了物質基礎。”中國科學院院士陳維江說。

　　陳維江表示，伴隨經濟社會轉型邁向高質量發展，精密加工、芯片制造、數據中心等新興產業和生物醫藥等未來產業蓬勃發展，石油化工、鋼鐵冶金等傳統產業數字化、智能化改造加速升級，新質生產力產業“用好電”的高質量供電需求日益凸顯。這給電力保供提出了更高要求。

　　“去年，上海、海南等地出現了電壓暫降等供電質量問題，影響了企業生產經營。”國家能源局市場監管司司長郝瑞鋒說，為進一步強化電力供給保障能力，支撐傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局建設，將在2026年至2028年開展供電質量提升專項行動。

　　“《行動方案》圍繞推動解決電壓暫降等重點問題，構建‘政府引導、電網主導、用戶盡責、社會參與’的協同治理機制，從強化電網規劃運行管理、提升供電服務精細化水平、推動提高用戶側防治能力、完善基礎制度標准、探索創新治理模式等5方面提出14項任務，明確到2028年底前實現對電能質量敏感的新質生產力相關用戶終端監測全覆蓋，重點供電線路電壓暫降對新質生產力相關用戶生產經營的影響明顯降低的具體目標。”郝瑞鋒說。

　　安排部署33項重點任務

　　郝瑞鋒介紹，為推動各項政策舉措落地見效，有關部門按照“年年有成果、三年見成效”的工作思路，安排部署33項重點任務。

　　2026年夯實基礎。全面建立清單化管理機制，地方政府部門加強分級分類管理，建立電能質量敏感用戶台賬﹔電網企業開展供電質量電網側薄弱環節專項排查，制定設備檔案。開展區域供電質量數據發布，制定數據分析統計和發布規范，推動發布區域供電質量數據，為地方產業規劃布局提供決策參考。加強電網建設，每年實施一批電網升級改造項目，逐步滿足對電能質量敏感的新質生產力相關用戶雙電源或多電源供電需求。強化創新引領，在北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心和國家級自貿港、自貿區等重點區域啟動打造高供電質量標杆園區。

　　2027年深化推進。加快健全監測體系，全面推廣具備電壓暫降監測功能的智能電表，推動重點供電線路、變電站母線供電質量監測實現全覆蓋。完善標准體系，圍繞電壓暫降監測、分級管理、跨行業防治、治理效果評估等方面，制定發布一批國家標准和行業標准。強化用戶主動防治能力，推介用戶側電能質量問題典型防治方案，引導對供電質量敏感的新質生產力相關用戶加裝治理裝置。

　　2028年總結提升。在前2年工作基礎上，各項任務實現收官“銷號”。電網側高質量供電能力更優，重點供電線路智能運檢普遍推廣，新質生產力相關用戶集中區域不滿足N-1運行方式下可靠供電的配電線路實現“銷號”。用戶側防治能力更強，重要用戶自備應急電源“應裝盡裝”，對供電質量敏感的新質生產力相關用戶治理裝置“能裝盡裝”。創新引領作用更明顯，高供電質量標杆園區形成規模，實現園區內“設備零擾動、生產零損失、企業零影響”，供電質量水平達到國際領先。

　　構建三方協同治理體系

　　推動《行動方案》落地落實，需要壓實各方責任。

　　郝瑞鋒表示，省級能源（電力）主管部門要將專項行動作為推動能源高質量發展的重要任務，充分運用現有“獲得電力”工作協調機制，結合本地實際研究明確針對性強的具體舉措，著力構建“政府部門、電網企業、電力用戶”三方協同治理體系。派出機構要加強跟蹤指導，積極與省級能源（電力）主管部門協同配合，認真做好相關監管工作。電網企業要履行好供電保障主體責任，加快出台具體實施方案，最大限度降低系統運行波動對用戶的影響。同時，做好對電力用戶的指導服務，進一步提升用戶側主動防治能力，共同筑牢供電質量保障“雙重防線”。

　　“在《行動方案》指引下，國家電網將在京津冀、長三角等重點區域，支持打造一批高供電質量標杆園區，推進新型監測、分析、治理技術應用，力爭實現‘設備零擾動、生產零損失、企業零影響’，形成可復制、可推廣的經驗模式。”國家電網有限公司副總經理王罡說。

　　中國南方電網有限責任公司副總經理吳小辰表示，南方電網公司將貫徹落實《行動方案》要求，並系統化、體系化推進供電質量綜合治理、提質升級。“我們根據高電能質量需求用戶接入電網的標准要求，理清了芯片制造、生物醫藥、石化生產等21個敏感行業清單。按照國內外設計規范、設備抗擾度標准等43份技術文件，梳理敏感行業電壓暫降耐受標准，繪制各行業電壓暫降耐受曲線圖譜，為規范用戶側落實主體責任提供防治依據。”吳小辰說。

　　上海市經濟和信息化委員會有關負責人表示，上海將聚焦高端產業集聚區，打造國際一流高供電質量標杆園區，推進網荷雙側協同治理新設備、新技術的研制與示范應用，探索建立適配高端用戶個性化需求的供電服務機制。