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安徽持續推進“農業保險+”改革——

一張保單,幫農民邁上致富路

本報記者 羅陽奇 屈信明
2026年05月31日05:45 | 來源:人民網-人民日報222
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  5月的皖北,麥浪翻滾。安徽淮北市濉溪縣尤溝村的養牛大戶宋修啟正在給剛購入的一群小牛投喂飼料。

  “幾個月前,我趁著小牛價格低,一下子買入50頭,這在過去都不敢想。”老宋解釋道,養牛戶的資金周轉,以往只能等大牛賣掉變現,才能再購買小牛。而這次,他的大牛還沒賣掉,就趁著小牛行情走低時,新買入一批,“每頭能省下大約500元。”

  這次買牛的錢從哪兒來?一張保單發揮了大作用。“以前買牛,想過申請貸款,可沒有抵押物,申請不下來。現在依靠保單,手機上點一點,100萬元貸款就批下來了!”老宋說。

  老宋說的保單,是肉牛養殖保險。今年3月,他投保肉牛養殖保險后,以保單增信獲得信貸擔保支持,通過全國融資信用服務平台的“農業保險+”版塊申請“政保貸”產品,一鍵申請辦理貸款100萬元,利率也不高。

  老宋的故事不是個例。近年來,安徽深入發揮農業保險支農惠農工具作用,持續推進“農業保險+”改革,更多社會資本和金融資源助力富民產業發展。

  “過去,銀行發放貸款往往要逐戶調查、評估信用,成本高,風險也高。通過加強數據共享,保險機構掌握的投保農戶養殖規模、生產狀況、歷史賠付記錄等信息,接入銀行風控模型,銀行能快速完成對農戶的信用評級。”中國平安財產保險股份有限公司安徽分公司農村保險部經理趙家帥說。

  一張張保單成為金融資源向“三農”領域傾斜、助力鄉村全面振興的重要橋梁紐帶。“我們充分發揮農業保險保單的獲客、增信和分險功能,將其與信貸產品有效銜接,改善農業經營主體的信貸可得性與融資便利度。”中國人民銀行安徽省分行信貸政策管理處處長駱盛強說。截至今年3月底,通過“農業保險+”改革,安徽全省已累計為13.2萬戶次農戶授信增信1214億元,發放貸款1151億元。

  “農業保險+”業態持續拓展,蚌埠市懷遠縣白蓮坡鎮的老趙也叫好。

  小龍蝦養殖大戶趙其瑞早已是養蝦熟手,管理幾千畝蝦塘不在話下。而時常變化的小龍蝦市場行情,始終是他關心的事。

  為更好保障養殖戶收益,蚌埠市創新“保銀供收”全要素保障模式,探索形成“保險(期貨)出單—銀行定向放款—農資直供到戶—訂單保底收購”模式,農戶僅需購買一張價格保險保單,即可實現“無憂養蝦”。

  具體來說,保險公司為趙其瑞提供價格險產品,如果當日4—6錢的小龍蝦市場收購價低於每斤16.33元,保險公司就會按照差價進行賠付。

  此外,通過保單增信,銀行向趙其瑞提供100萬元的貸款。按照協議,貸款直接打入趙其瑞購買飼料的企業,飼料企業讓利直供並對貸款利息進行適當補貼,提供全程農技服務。蚌埠市財政局還推動當地餐飲企業與趙其瑞簽訂保底收購協議,保証小龍蝦銷路。

  “在該模式下,養殖戶的銷路、貸款、價格、原料都能得到保障。參與的銀行、保險公司、飼料企業、餐飲企業也能夠受益。農業保險已經不是簡單的一張保單,更是開展農業綜合服務、為民富民的重要抓手。”蚌埠市財政局副局長王勇介紹,該模式已在蚌埠全市范圍推廣,為玉米、小龍蝦等農產品提供保障,截至今年3月底,保單提供風險保障2.9億元,帶動銀行授信3.3億元,統籌農資供應3.8萬噸。

  基層保險窗口實現“一站式”金融服務,開發特色險產品目錄匹配當地產業發展,圍繞全鏈條提供“一鏈一險”各環節保險產品和綜合金融服務……眼下,安徽各地“農業保險+”改革形成越來越多的創新實踐。

  去年,安徽省政府印發關於全面推進“農業保險+”改革的實施意見,提出全面推進“農業保險+”改革,在“十五五”時期依托農業保險創新鄉村振興投融資機制。根據改革目標,2026年,安徽農業保險風險保障將超2300億元,力爭帶動涉農貸款余額達到3萬億元,涉農融資擔保在保余額超350億元。

  《 人民日報 》( 2026年05月31日 04 版)

(責編:趙欣悅、袁勃)
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