基礎研究是科技創新的源頭活水，是撬動整個科技體系迭代升級的“總開關”。在突破關鍵核心技術瓶頸、邁向科技強國的宏偉征程中，基礎研究發揮著根本性、戰略性支撐作用，是實現高水平科技自立自強不可或缺的核心基石。

當前，新一輪科技革命加速演進，全球科技創新競爭的主戰場已前移至基礎研究第一線。高端芯片、工業軟件、航空發動機等領域的突破，深度依賴載流子輸運、計算幾何、高溫合金微觀組織演化等底層科學原理的持續深耕。隻有牢牢抓住基礎研究這個“總開關”，持續釋放其強大創新動能，才能在世界科技競爭中把握主動、決勝未來。

遵循科學規律 夯實基礎研究戰略定力

做好基礎研究戰略布局，首先要深刻把握科學發展的內在規律。從電磁理論、量子力學到DNA雙螺旋結構，重大科學成就沉澱出三條寶貴經驗。

需求指明方向，突破依賴高水平自由探索。重大現實需求能為基礎研究標定出“必須攻克”的核心方向。19世紀中葉，跨大西洋電報通信的迫切需求催生了對電纜信號衰減問題的研究，有力推動了電磁理論的應用與完善。然而，作為電磁理論基石的麥克斯韋方程組，其誕生並非直接由電報需求驅動，而是源於科學理論內部的邏輯自洽追求與對法拉第“力線”概念的數學化探索。這告訴我們，需求能夠指出“哪些領域至關重要”，卻難以規劃“突破的具體路徑”。真正的原創性突破，離不開科學自身的發展邏輯和科研人員的長期潛心鑽研。在戰略布局中，既要緊密對接國家重大需求，更要為自由探索留出充分空間。

轉化核心在於原理提煉。基礎研究與現實需求的轉化存在兩大路徑：一種是針對具體技術指標設立攻關項目，另一種則是戰略科學家將需求提煉為普遍性科學原理問題，布局長期基礎研究，待原理突破后反向支撐一系列現實需求。半導體產業的興起正是后一種路徑的典范：肖克利、巴丁和布拉頓從“研發更優信號放大器件”的需求出發，提煉出“固體中的電子態與輸運”這一核心原理問題，最終奠定了整個信息時代的基石。這深刻啟示我們，戰略科學家的關鍵價值，正在於完成從現實需求到科學原理的精准凝練與轉化。著力培養和用好戰略科學家，提升凝練重大科學問題的能力，是優化基礎研究布局的重要一環。

尊重“應用延遲”，涵養戰略耐心。從科學原理突破到規模化產業應用，往往存在5至20年的孕育周期。“應用延遲”無法通過加速成果轉化而輕易繞過——原理落地所需的配套技術、工程知識、產業生態和人才體系，均需要在時間沉澱中逐步培育與完善。假如20世紀50年代要求所有固體物理研究都直接服務於晶體管產業，能帶理論、半導體物理等基礎探索必將受限，后續信息產業的爆發便無從談起。布局基礎研究必須有“功成不必在我”的長遠眼光，以持久耐心深耕原理，方能收獲未來技術革命的豐碩果實。

這三條規律共同指明：基礎研究絕非科技追趕的附屬品，而是實現科技引領的必需品。唯有在科學原理層面久久為功，才能既解決當下緊迫難題，又開拓出全新技術疆域，將競爭主動權牢牢掌握在自己手中。

雙輪驅動 構筑戰略布局新格局

立足科技強國建設目標，我國基礎研究戰略布局堅持前瞻導向與需求牽引相結合，著力構建“雙輪驅動”新格局：面向2035年的前沿突破與面向2049年的長遠深耕，推動追趕型研究與換道型研究協同發力。

面向2035年，聚焦前沿實現引領性突破。圍繞躋身創新型國家前列的目標，重點聚焦數據時空演化、量子物理、新一代半導體材料、合成生物學、腦科學與類腦智能、可控核聚變等領域。這些方向均是全球學科體系中矛盾最突出、突破空間最大、一旦攻克就能打開全新科技發展空間的核心領域。通過集中優質資源精准發力，力爭取得一批引領性原創成果。

面向2049年，圍繞本源構建系統性認知。錨定建成世界科技強國的長遠目標，瞄准智能的本源、物質科學極限、生命起源、深空深海深地和極地探索等根本性科學問題，布局超長線基礎研究。這類研究一旦實現突破，將徹底重塑人類對自然世界的基本認知，為人類知識體系貢獻中國智慧，其戰略價值遠非量化指標可以衡量。

在此框架下，“追趕”與“換道”兩條腿走路，協同發力。追趕型研究聚焦“當下怎麼強”，在成熟賽道上縮小與國際頂尖水平的差距，緩解關鍵技術瓶頸制約﹔換道型研究聚焦“未來怎麼贏”，在新興賽道和交叉領域提前布局，培育原創性核心優勢。兩者互為支撐：沒有追趕筑牢根基，換道突破就缺乏能力支撐﹔沒有換道布局未來，追趕便可能止步於被動跟跑。科學有效的策略，應在同一領域同步部署兩類研究，根據技術成熟度和時間窗口動態調整資源配置。

實踐中我們深刻認識到，許多“卡脖子”技術難題的症結，不在於具體產品本身，而在於其背后的基礎科學原理和核心方法體系尚待深耕。為此，基礎研究布局更加注重從技術瓶頸中提煉低層和深層科學問題，引導科研力量在原理層面下苦功、求突破。唯有筑牢科學“根基”，才能從根本上擺脫被動局面，催生“從0到1”的原創性技術成果，重塑全球產業發展格局。

創新制度 涵養基礎研究優良生態

推動基礎研究高質量發展，制度創新是根本保障。應堅持以高水平科學家為中心，從經費支持、評價改革、范式創新、交叉融合和產學研協同等維度協同發力，厚植孕育原創突破的沃土。

構建穩定多元的經費投入體系。持續加大基礎研究投入，優化經費結構，重點向青年科研人才傾斜，提高自由探索類、非共識類項目的支持比例。積極探索“三層漏斗”式經費結構：底層約60%為穩定支持資金，給予團隊5至7年長周期保障﹔中層約30%為競爭性項目經費，支撐重大科研計劃﹔頂層約10%設立高風險探索基金，專門支持非共識但具備顛覆性潛力的項目，評審核心標准是“成功后能否開創全新科研領域”。

深化長周期科研評價改革。建立以創新價值、學術貢獻、長遠影響為核心的長周期評價機制，對從事戰略性基礎研究的科研人員實行5至7年長周期考核，採用“小同行評議”模式，邀請頂尖專家進行定性評價。核心標准是“是否深化了核心科學問題認知、是否開辟了全新研究路徑”。同時建立“高質量失敗”認可機制，對在戰略方向上獲得有價值負向結果的研究給予充分認可和后續支持，鼓勵科研人員敢於挑戰最前沿課題。

推動新工具與新范式深度融合。積極推動人工智能、高性能計算、大數據等前沿技術與基礎研究全流程融合。人工智能已深度參與科學發現全過程，從假設生成到實驗優化與結果分析，新工具正全方位重塑研究模式。應大力布局“人工智能驅動的科學研究”，就是要以范式創新賦能基礎研究提質增效。

鼓勵跨學科交叉融合。加快打破傳統學科壁壘，設立實體化、獨立運行的跨學科研究中心，賦予其獨立預算、職稱評審和招生名額等自主權，以從根本上破除制度障礙。同步建立“共同貢獻”認定機制，讓創新在學科交匯處競相迸發。

激活企業創新主體作用。引導行業領軍企業與高校、科研院所共建基礎研究實驗室和新型研發平台，形成“產業出題、科研解題、成果落地轉化”的良性循環。針對不同類型技術難題分類施策：原理清晰、工程待突破的聚焦產業技術攻堅﹔原理模糊、核心未知的布局基礎研究長期攻關﹔范式缺失、原理混沌的依托產學研協同開展原創性探索，讓基礎研究與產業創新相互滋養、螺旋上升。

厚植人才根基 匯聚開放創新力量

基礎研究的長遠根基系於人才，尤其系於青年人才。

青年人才是基礎研究薪火相傳的核心力量。應持續強化全周期支持：對專注基礎研究的青年人才，破除短期考核束縛，賦予學術自主權，支持其深耕前沿、開展高水平自由探索﹔搭建基礎研究與工程應用銜接的橋梁，引導其將成果對接實際需求，與技術研發力量協同推進關鍵技術攻堅。管理層面遵循人才成長規律，推行分類考核評價，讓擅長原創探索、技術攻關、交叉融合等不同類型青年人才各展所長、盡顯其才。

為青年人才“挑大梁、當主角”提供堅實保障。充足科研經費與條件支持的同時，簡化考核流程、減少非科研事務干擾，保障其擁有充足而專注的科研時間。伴隨能力提升，適時引導他們深度參與重大科研任務，在攻堅一線錘煉原始創新能力。高度重視價值引領，將科學家精神教育落細落實：圍繞重大任務組建黨員攻堅突擊隊，弘揚平等思辨、自由求真的科學精神，鼓勵打破常規、不迷信權威﹔選樹先進典型，開展學風與科研倫理教育，引導青年堅守初心、恪守底線。

在扎根本土培養的同時，以更加開放包容的姿態融入全球創新網絡。縱觀近代科學史，重大基礎科學創新無一不是全球科學家長期探索、協同合作的共同成果。面對復雜國際形勢，應堅定不移走開放合作之路，加快從“被動參會”向“主動設題”轉變，積極牽頭發起國際專題研討會，組建國際學術組織，搭建高水平自主交流平台。通過常態化交流，深入推進聯合實驗室建設、國際合作項目、研究生聯合培養和科研數據共享。積極參與乃至發起國際大科學裝置和大科學計劃，穩步參與全球科技治理，讓中國智慧為世界科技進步作出更大貢獻。

基礎研究是科技強國的底層基石，是自立自強的戰略根本。歷史反復証明，急功近利換不來核心技術，唯有深耕原理、久久為功，才能打通科技創新的源頭活水，從根本上贏得競爭主動。站在民族復興與科技變革的歷史交匯點，我們更應該以戰略耐心夯實根基，以前瞻布局錨定方向，以制度創新激發活力，以開放合作匯聚力量。

（作者：羅先剛，系中國工程院院士、中國科學院光電技術研究所所長）