“十四五”時期，我國圍繞促進服務業優質高效發展、培育服務新業態新模式、擴大服務業對外開放、推進產業融合發展等出台了一系列政策措施。國家統計局發布的“十四五”經濟社會發展成就系列報告之十一顯示，服務業呈現規模穩步擴大、質效持續提升、新動能蓬勃發展的良好局面。

服務業連續11年佔據國民經濟“半壁江山”

“十四五”時期，服務業增加值快速增長，從2020年的574851億元增長至2025年的808879億元，2021—2025年年均實際增長5.8%。服務業增加值佔GDP比重從2020年的55.5%提高至2025年的57.7%，連續11年佔據國民經濟“半壁江山”。2025年，服務業對國民經濟增長的貢獻率達61.4%，比2020年提高6.3個百分點，經濟增長“主動力”作用更加堅定穩固。

服務業經濟發展向好，轉型升級創造了大量新的就業崗位，為廣大就業者提供了更廣闊的發展空間和更多元的職業選擇。2025年末，服務業就業人員為35798萬人，佔全國就業人員的比重為49.4%，比2020年末提高1.7個百分點，就業人員佔比穩居三次產業首位。直播電商、在線文娛、共享經濟等新服務形態層出不窮，催生了網絡主播、外賣騎手、視頻創作者等大量新職業。

我國在旅游、運輸、醫療、金融、電信等重點服務領域推進更深層次開放，服務貿易規模質量同步提升。2021—2025年，我國服務進出口總額累計達33.5萬億元，比“十三五”時期增長37.6%，年均增長12.1%，其中2025年超8萬億元，創歷史新高。

隨著我國免簽國家不斷擴容，入境政策日益優化，“中國游”“中國購”持續升溫。2025年，我國旅行服務出口3940億元，比上年增長49.5%，連續兩年在服務出口各領域中增長最快。網絡文學、網絡影視劇、網絡游戲等文化“新三樣”在海外影響力日益擴大，拉動知識密集型服務出口快速增長。2025年，知識密集型服務出口比上年增長10.5%，佔服務出口總額比重達50.5%。

現代服務業是帶動產業轉型升級的重要力量

“十四五”時期，我國服務業結構更趨優化，現代服務業成為帶動產業轉型升級的重要力量。信息技術、商務服務等行業發展勢頭強勁。2021—2025年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業增加值年均增速分別為13.1%和10.7%，比GDP年均實際增速分別高出7.7個和5.3個百分點。

大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術加速突破和廣泛應用，服務業新動能新優勢加快塑造。戰略性新興服務業持續向好。2021—2025年，規模以上戰略性新興服務業營業收入年均增長9.1%。人工智能爆發式發展帶動算力需求指數級躍升，軟件開發、電路設計等行業快速發展。

高技術服務業茁壯成長。2025年，規模以上高技術服務業企業營業收入比上年增長7.9%。相關領域投資力度不斷加大，2021—2025年，高技術服務業固定資產投資年均增長9.0%，顯著快於第三產業固定資產投資年均增速。

線上交易廣泛普及推動平台經濟迅速發展壯大，以內容化、社交化、即時化為鮮明特征的電商新業態彰顯強勁活力。平台交易額持續擴大。2025年，全國平台交易額（電子商務交易額）46.7萬億元，比2020年增長29.1%。

直播電商、即時零售發展迅猛。截至2025年末，我國網絡直播用戶規模達8.1億人，比2020年增長31.9%，網民使用率達72.3%。新業態電商從傳統的“賣貨”模式向涵蓋“商品+履約+平台服務”的復合型生態加速轉變，成為服務業經濟增長的新引擎。2025年，直播電商交易額比上年增長超過10%﹔餐飲、生鮮等即時配送平台交易額比上年增長30.3%。

服務業數字化轉型成效明顯

“十四五”時期，以提升便利度和改善服務體驗為導向，民生服務供給質量穩步加強，人民群眾獲得感和滿意度進一步增強。

教育、醫療繼續改善。教育方面，2025年我國九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達96.1%、92.0%，比2020年分別提高0.9個和0.8個百分點，基礎教育達到世界高收入國家平均水平。衛生方面，截至2025年末，全國衛生技術人員、醫療衛生機構床位、醫療衛生機構分別達1346萬人、1004萬張和111萬個，比2020年分別增長26.0%、10.3%和8.3%，醫療衛生承載能力日益提高。

智能化技術日益融入服務業經濟發展各領域全過程，服務業數字化轉型成效明顯。2024年，第三產業中67.9%的規模以上企業應用了數字技術，其中62.4%應用了雲計算，39.4%應用了物聯網，基礎信息化已成為大多數服務業企業的標准配置。

隨著“人工智能+”行動深入推進，人工智能賦能的經濟形態、商業模式越來越豐富。2024年，第三產業中20.2%的規模以上企業應用了人工智能。金融、物流、教育、法律等多個專業服務領域正在利用深度學習、智能調度、語言文字處理等人工智能技術，為消費者提供精准高效的決策支持與個性化的解決方案。

在政策引導與技術創新的雙輪驅動下，研發設計、信息服務等高附加值服務業加快向制造環節滲透，制造業企業不斷向“產品+服務+解決方案”綜合提供商轉型，制造服務化、模式智能化顯著增強，智能工廠加快建設，產業鏈條向高端延伸。截至2025年末，我國累計建成3.5萬余家基礎級、8200余家先進級、500余家卓越級智能工廠，培育15家領航級智能工廠。

回顧“十四五”，我國服務業各領域改革全面深化，服務業高質量發展取得積極成效。展望“十五五”，要深入實施服務業擴能提質行動，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展，培育更多“中國服務”品牌，努力開創服務業高質量發展新局面，在推進中國式現代化進程中發揮更加關鍵作用。

（本報北京6月5日電 本報記者 董蓓）