6月5日，《住房公積金管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）正式對外發布。

本輪修訂，拓寬了公積金使用范圍。將自住住房裝修、支付物業費納入可提取住房公積金的情形。這一點，是為了更好滿足繳存人不同階段的多元化住房消費需求，適應繳存人在住房裝修、更新改造、維修養護等方面需求大幅增長的變化趨勢。

1991年，我國開始建立公積金制度﹔1999年，《住房公積金管理條例》出台。在過去的幾十年時間裡，住房公積金對提高城鎮居民居住水平發揮了重要作用。

然而，當前房地產市場供求關系發生重大變化，對住房公積金制度運行提出新要求。

從繳存人住房需求看，我國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，住房消費支出從“購房”“租房”向“修房”等拓展。

從當前就業結構看，我國人口和就業結構發生較大變化，平台經濟和新就業形態快速發展，靈活就業的新就業群體規模快速增長，有必要對《條例》繳存機制進行健全完善。

與此同時，隨著經濟社會發展，繳存人、資金等要素跨區域流動日益頻繁，對跨區域公共服務需求愈發迫切。

群眾在內蒙古呼和浩特市玉泉區政務服務中心“24小時政務服務自助超市”內辦理住房公積金業務。(丁根厚 攝）

因此，2026年《政府工作報告》明確提出“深化住房公積金制度改革”，修訂《條例》正是深化改革的重要成果。

本輪修訂，一是拓寬了使用范圍。除了增加開頭提到的2個用途，《條例》專門增加了經國務院批准的其他住房消費情形作為兜底條款。現行《條例》對提取使用採取列舉方式，使用范圍有限，增加這一條款，為適應繳存人不同階段的多元化住房消費需求帶來更大的靈活性和拓展性。

二是擴大了繳存覆蓋面。明確個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，可自願參加住房公積金制度，具體辦法由設區城市人民政府制定。

這一點，主要是契合就業形態的變遷，進一步擴大制度惠及群體。2021年起，我國啟動靈活就業人員參加住房公積金制度試點，截至目前已覆蓋36個城市。以川渝地區為例，川渝地區已有超94萬靈活就業人員開戶繳存，繳存金額超42億元。

三是更加注重提升服務效能。一方面，將住房公積金管理中心批准貸款的時限由自受理申請之日起15日內縮短為10日內。另一方面，提出健全住房公積金異地協同機制，推動住房公積金互認互貸。

此外，新版《條例》還優化了資金管理機制，完善住房公積金管理委員會職責，加強對住房公積金管理機構的監管。落實住房公積金管理中心責任，明確其未依照條例規定督促單位按時履行相關義務的法律責任。

總而言之，本次《條例》修訂，牢牢抓住了讓人民群眾“安居”這個基點，目的是增強繳存人的獲得感、幸福感、安全感。同時，又堅持穩中求進、因城施策原則，支持城市細化落實方案。

讓我們一起期待住房公積金更好用、更實用。