“十四五”時期，我國光伏發電轉換效率等屢次刷新世界紀錄，實現技術持續迭代和成本快速下降。

　　數據顯示，“十四五”時期，我國光伏制造端年產值突破1萬億元，出口總額突破1800億美元，累計裝機突破1200吉瓦，組件出口國家和地區超200個。2025年，我國多晶硅、硅片、電池產能在全球佔比均為九成以上，組件產能在全球佔比達八成以上。

　　但也需看到，近兩年光伏制造端發展面臨一定波折，價格下行、虧損面擴大。自2026年4月1日起，取消光伏等產品增值稅出口退稅，行業面臨哪些影響？記者採訪了中國光伏行業協會相關負責人。

　　2024年以來，我國光伏產品在海外市場面臨日益激烈的惡性競爭，呈現“量增價減”態勢。“部分企業在出口過程中，不僅無節制地低價競爭，還將出口退稅額折算為對外議價空間，不僅造成國內企業的利潤流失，也增加了我國光伏行業遭受反補貼、反傾銷等國際貿易摩擦風險。”中國光伏行業協會相關負責人說。

　　事實上，出口退稅政策調整並非偶然。2024年，財政部、國家稅務總局發布公告，自2024年12月1日起，將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調至9%。取消出口退稅政策是在此前基礎上結合我國實際情況進一步作出的政策調整。

　　不可否認，告別出口退稅補貼紅利，短期看企業出口成本增加，盈利空間或被擠壓﹔一些依賴出口退稅補貼的企業，或因過度依賴海外市場和競爭力不足而退出市場，可能會有短期陣痛。

　　中國光伏行業協會相關負責人認為，盡管出口退稅政策調整，並非是從根本上解決內卷相關問題的唯一手段，但從中長期看，將倒逼企業從粗放式規模擴張，轉向技術溢價提升與品牌價值塑造，推動行業向高效率、高可靠性、智能化方向轉型升級。同時，能夠有效弱化企業低價競爭的內在動因，促進行業自律，推動市場競爭由“價格戰”轉向“價值戰”，構建良性競爭格局。

　　對於出口退稅政策調整，不少企業理性應對，提前做出應對規劃，優先保障原有訂單履約，控制違約風險，避免因訂單糾紛引發的資金鏈緊張與商譽損失。

　　“擺脫單純依賴價格與退稅紅利的競爭模式，海外產能布局、本土化服務網絡建設、本地化供應鏈協同將成為行業發展重要趨勢，具備關鍵技術實力、品牌影響力及全球化供應鏈運營能力的企業將擁有顯著競爭優勢。”中國光伏行業協會相關負責人說。

　　此外，隨著國際市場對產品質量、碳足跡、認証合規等要求持續提升，低質同質化、貼牌仿冒及不合規產品的生存空間將被進一步擠壓，行業集中度有望持續提升。

　　在轉型升級過程中，光伏企業積極構筑技術護城河，拓展新增長點。例如，加速推進無銀、低銀技術量產，降低對白銀的依賴﹔儲備鈣鈦礦及疊層電池技術，推動產業化落地﹔構建光伏與儲能、氫能的綜合能源生態﹔拓展商業航天、車載光伏、消費電子等新型光伏應用市場。

　　中國光伏行業協會相關負責人認為，依靠低價競爭難以形成長期競爭力，企業應立足海外差異化場景制定方案，提升產品附加值﹔堅守經營底線，合理定價，保障穩健盈利基礎﹔同時，將合理比例的利潤投入前沿技術研發，以持續的技術迭代筑牢品牌壁壘，形成“品牌溢價+場景增值+技術領先”的良性循環，擺脫低價內卷困境。

　　“經過短期陣痛與長期產業格局重構，光伏行業整體將邁向更加理性、穩健、可持續的發展新階段。”該負責人說。

　　《 人民日報 》（ 2026年06月10日 07 版）