銀發經濟並非“夕陽事業”的簡單延伸，它承載著3億多老年人的晚年福祉，更孕育著未來中國經濟的巨大增量空間。發展銀發經濟，既是應對人口老齡化的“必答題”，也是培育經濟增長新動能的“搶答題”。

上海“老博會”吸引680家展商、超10萬人次觀眾，北京、上海、杭州等地銀發商店走紅，養老科技賽道成為新風口，總投資16.68億元的吉林省銀發經濟產業園揭牌……今年以來，銀發經濟發展明顯提速，市場活力加快釋放。

政策層面對銀發經濟的重視，在“十五五”開局之年達到前所未有的高度，為市場指明方向、強化信心。“十五五”規劃綱要和《政府工作報告》均對銀發經濟作出專門部署﹔國務院常務會議兩次研究推進銀發經濟和養老服務發展有關工作，明確指出我國銀發經濟潛力很大，要求打造一批銀發消費新場景新業態，推動養老服務提質增效﹔各部門密集出台政策舉措，加快培育養老服務等服務消費新增長點、支持各地結合實際打造老齡和養老服務產業集群、推進長期護理保險制度落地。從各省份“十五五”規劃綱要看，大力發展銀發經濟成為共識。各地將通過布局銀發產業園區、培育養老科技企業、豐富適老化產品和老年服務供給，加快發展智慧養老、健康養老等新業態，促進銀發經濟規模化、標准化、集群化、品牌化發展。一個重要的變化是，銀發經濟不再僅作為民生保障舉措被提及，而是被納入產業升級、擴大內需的重點布局。

這背后是三重邏輯的深刻驅動：一是民生邏輯，養老服務是基本民生，必須兜牢底線。二是經濟邏輯，銀發消費正在成為內需增長的新引擎。我國已進入中度老齡化社會，2025年我國60歲及以上老年人口達3.2億人，預計到2035年將超過4億人，銀發經濟規模有望突破30萬億元。三是創新邏輯，銀發經濟為人工智能、機器人、生物醫藥等新質生產力提供了廣闊的應用場景。可以說，發展銀發經濟，既是應對人口老齡化的“必答題”，也是培育經濟增長新動能的“搶答題”。

今天我們所談論的銀發經濟，其服務對象和市場環境正發生重大變化。“十五五”時期是我國人口老齡化從中度向重度階段加速演進的關鍵5年。到2030年，以“60后”為主體的第二次生育高峰人群將全面進入老年期，“70后”中的先行者也逐漸接近60歲的門檻。他們的受教育程度更高、數字素養更好、消費觀念更開放，養老需求從剛性照護轉向品質生活、從被動養老轉向主動享老、從基本的生存安全轉向豐富的自我實現。過去，老年生活被視作“人生的尾聲”，是“被動的供養”﹔今天，養老正被重新定義為“生命的再出發”，是積極主動的規劃與創造，“人口變老”與“生活向新”並行不悖。

需求側的變化，倒逼銀發經濟產業形態加速重塑。一是品質化，新一代老年群體對適老化產品設計、精神文化體驗、個性化健康管理等高品質產品和服務的需求顯著增長，帶動銀發經濟向品牌化、精細化升級。二是融合化，銀發經濟打破傳統養老邊界，與醫療、文旅、金融、教育等深度融合，旅居康養、醫養結合、養老金融等新業態快速發展。三是智能化，人工智能、可穿戴設備、機器人等技術深度嵌入養老場景，推動養老服務從“人工照護”向“數智協同”躍升。

機遇前所未有，挑戰同樣不容忽視。當前銀發經濟仍面臨供需結構性錯配、產業“小而散”、專業人才短缺等問題。截至2025年4月底，全國消費品超過2.18億種，其中適老化產品僅21.6萬種，與23%的老年人口佔比形成巨大反差，優質產品供給缺口極大。普惠性服務供給不足，養老機構護理型床位佔比距離73%的目標仍有差距﹔養老護理員缺口高達550萬人﹔品牌建設和標准化水平滯后。此外，城鄉區域發展不平衡、消費環境中虛假宣傳等亂象，也在一定程度上制約了產業健康有序發展。

銀發經濟並非“夕陽事業”的簡單延伸，它承載著3億多老年人的晚年福祉，更孕育著未來中國經濟的巨大增量空間。隻有用更主動、更創新的供給，去匹配甚至引領新一代老年人日益年輕化、品質化的生活方式，才能將市場潛力轉化為實實在在的增長動能。