國家發展改革委介紹算力網、物流網等情況——
“六張網”建設有新進展(銳財經)
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圖為6月17日,在大同—懷來—天津南1000千伏特高壓輸電線路工程河北省承德段,電力工人進行高空作業。 |
今年以來,水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等“六張網”規劃建設持續推進。據國家發展改革委初步估算,今年“六張網”及相關重點領域建設投資規模將超7萬億元。在6月18日舉行的新聞發布會上,國家發展改革委新聞發言人、政策研究室副主任李超對算力網、物流網、新型電網、新一代通信網等建設情況進行了介紹。
加快構建全國一體化算力網
當前,中國已建成世界上規模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎設施體系,國家水網覆蓋范圍佔國土面積比例超80%﹔城市地下管網總長度約390萬公裡,規模居世界首位﹔建成規模巨大、運行安全、技術先進的全國堅強互聯大電網,保障全國超10萬億千瓦時的年度用電量,支撐超18億千瓦的新能源並網消納。
“十五五”時期,“六張網”規劃建設將加強:國家水網建設投資超6萬億元,加快建設現代化水網,完善水資源配置和供水保障體系﹔新型電網投資超5萬億元,預計2030年初步建成以主干電網和配電網為重要基礎、智能微電網為有益補充的新型電網平台﹔投資約5萬億元建設改造燃氣、供排水、供熱等管網約77萬公裡,加快補齊城市地下管網建設的薄弱環節……
以算力網建設為例,李超介紹,算力是數字經濟時代的生產力,算力網是支撐數字經濟高質量發展的關鍵基礎設施。中國近年加快構建全國一體化算力網,形成以8大國家算力樞紐、10個國家算力集群、3個算電協同發展區域為重點的“8+10+3”算力空間布局,全國算力基礎設施總量規模快速增長、算電協同深入推進、算網融合加速發展。
在算電協同方面,中國探索形成“源網荷儲”一體化、“光伏直連+風電長協”等綠電多元利用模式,實現算力設施綠電替代和新能源消納的有機組合。在算網融合方面,國家算力樞紐間網絡加速擴容升級,互聯能力持續增強。截至2025年底,中國已圍繞算力樞紐建成干線光纜145條,將8大算力樞紐間互聯,以及全國各省份至8大樞紐的網絡傳輸時延均降至20毫秒以內。
目前,隨著人工智能技術快速發展,全國一體化算力網建設正加速推進。截至今年3月底,中國已建成智能算力規模188.2萬P,相當於去年同期的2.5倍。“在具體建設過程中,市場力量將起決定性作用。我們將會同有關部門,加強統籌協調和政策引導。”李超說。
物流網建設取得顯著成效
在“六張網”中,物流網是促進商品和資源高效流轉的支撐性基礎設施體系。預計到“十五五”末,中國綜合立體交通網主骨架建成率將超95%。
“系統建設物流網,目的就是優化全社會物流資源配置,加快形成網絡規模經濟效應,進一步降低全社會物流運行成本。”李超介紹,中國物流網建設已取得顯著成效。
從基礎設施看,中國正加快建設“四橫五縱”國內物流大通道,181個國家物流樞紐、105個國家骨干冷鏈物流基地加快互聯成網,規模以上物流園區超2700個,樞紐節點布局基本成型。
從制度、技術看,規則標准建設加快推進,“十四五”時期發布各類物流國家標准210項﹔物流公共數據加快開放共享,信息數據聯通水平進一步提升。
裝備載具水平實現穩步提升。“今年一季度,新能源重卡銷量同比增長45%,無人物流裝備快速發展,有力降低了物流成本、提高了物流效率,暢通了實體經濟‘筋絡’、加速了‘氣血’循環。”李超說。
李超表示,當前中國物流網還存在較大提升空間。從整體效率看,2025年中國社會物流總費用與國內生產總值之比達到13.9%,該比率每下降0.1個百分點可節省社會物流成本超千億元。從多式聯運銜接看,鐵路專用線進港區、進園區比例不足,全國主要集裝箱作業港區中,接入鐵路專用線的比例僅為50%左右,公路、鐵路、水路、航空運輸銜接轉換效率還需進一步提升。
以融合發展提升整體效能
包括“六張網”在內的各類基礎設施不僅能單獨成網,而且可發揮“1+1大於2”的多網協同作用。
李超表示,算力網、新型電網、新一代通信網共同構成了智能經濟和智能社會的重要底座。推動相關重大基礎設施網絡協同融合,可以優化供需對接、實現系統優化、提升整體效能。當前,算力網與新型電網協同在規劃建設、價格機制等方面仍存在堵點,算力網與新一代通信網融合有待強化,算力監測調度技術與機制有待突破。
“‘十五五’時期,我們將更加注重供需適配,加強算力網與新型電網、新一代通信網規劃建設的協同聯動。在‘硬投資’方面,探索更多行之有效的算電協同模式,做到以電強算、以算促電﹔加強算網融合創新,適度推動國家樞紐間直連線路擴容,進一步降低網絡傳輸時延。在‘軟建設’方面,強化算力資源監測與市場化調度,加快建設聯網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網。”李超說。
在物流網建設方面,李超介紹,國家發展改革委將會同有關部門,印發實施現代物流領域“十五五”專項規劃,統籌發揮各類資金渠道作用,支持物流設施存量提質與增量建設。推進物流基礎設施系統成網,增強物流設施對產業發展的適配性和支撐力,織密城鄉末端物流設施網絡,加快發展數智化綠色化物流設施設備,推動物流網補短板、暢聯通、提能級,實現從“有”到“好”、從“通”到“暢”的系統轉變。“到2030年,基本建成樞紐與產業和消費緊密協同、通道與網絡內外聯通、設施與裝備綠色智能、規則與信息全域互通的物流網,更好服務實體經濟高質量發展。”李超說。
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