綠色是高質量發展的鮮明底色，低碳是實現現代化建設的必由路徑。“十四五”期間，新疆各級公共機構錨定“雙碳”目標，開展一系列節能降碳行動，取得明顯成效。數據顯示，2025年新疆公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量較2020年分別累計下降11.19%、12.06%、10.48%，順利完成目標任務，為全區經濟社會發展增添綠色動能。

重點改造樹標杆 節能示范效應凸顯

“十四五”期間，新疆瞄准供熱、空調、照明、算力設施等重點用能設備，爭取節能減排專項資金4275萬元，實施105個節能改造項目，打造了一批節能示范點。其中，2025年自治區本級公共機構開展17個節能改造項目，實現年節電量83.24萬千瓦時，年減碳629.01噸。

清潔能源應用全面鋪開。全疆公共機構陸續落地光伏、空氣能等清潔能源項目264個。阿克蘇地區6家公共機構實施屋頂及停車場分布式光伏能源綜合利用項目，降低能耗3650噸標准煤，減碳1.85萬余噸。

截至目前，新疆已建成節約型機關4635家、綠色低碳公共機構8家、節約型公共機構示范單位43家，培育能效領跑者6家、水效領跑者9家。全區累計實施燃煤、燃氣鍋爐改造1047個，建成綠色食堂16個、公共機構領域國家綠色算力設施2家、國家級生活垃圾分類示范點3個。

制度體系建設同步推進。“十四五”以來，自治區先后制定出台1項政府規章、2項專項管理辦法、5項地方標准，構建起規范化、標准化的節能制度體系。自治區機關事務管理局對178家單位實施能源審計、150家開展能效體檢，通過能耗定額、建筑能效標識兩項創新制度，以剛性約束守護節能實效。

同時，新疆建成並用好全國首個公共機構節約能源資源教育實訓館，打造綠色低碳文化宣傳新陣地﹔依托“綠疆碳匯”碳普惠平台，引導干部職工踐行光盤行動、綠色出行等低碳生活方式，全民節能氛圍持續升溫。

因地制宜創特色 各地亮點紛呈

“十四五”期間，新疆14個地（州、市）立足地域資源稟賦和工作實際同向發力，形成一批可復制、可推廣的公共機構節能經驗。

綠電推廣走在前列。自治區機關事務管理局、自治區發展改革委印發《自治區公共機構推廣使用綠電工作實施方案》，為全疆公共機構用電逐“綠”明確路線圖。截至目前，已有1089家公共機構使用綠電，全面改用綠電后預計年消費綠電約1.55億千瓦時，年可節約財政資金463.95萬元，減碳約9.31萬噸。昌吉回族自治州作為全疆公共機構使用綠電的先行試點地區，42家單位以“團購”方式使用綠電，為黨政機關應用綠電作出有益探索。

市場化機制助力轉型。全區實施合同能源管理、合同節水項目45個，有效發揮市場在節能降碳中的作用。今年5月，吐魯番市行政服務中心引入能源費用托管服務，建設分布式光伏車棚、換裝空氣源熱泵，10年可累計節省財政開支超220萬元，減碳1514.3噸。

綠色算力建設實現突破。克拉瑪依市依托油城轉型基礎，探索公共機構綠色數據中心建設，克拉瑪依職業技術學院數據中心成功入選2025年度公共機構領域國家綠色算力設施名單，成為全疆公共機構領域綠色數據中心的“先鋒”。

此外，烏魯木齊、巴州、博州、喀什、克州、伊犁、塔城、阿勒泰等地公共機構聚焦綠色辦公、能源費用托管服務、建筑節能改造等精准發力，形成“一地一特色”的綠色發展生動圖景。

“十五五”繪新圖 綠色步履不停歇

依托“十四五”打下的扎實根基，新疆已勾勒出“十五五”公共機構節能發展新藍圖，從用能優化、資源集約、示范引領、科技賦能四個方面入手，持續推進綠色轉型。

優化能源結構方面，全疆將有序推動公共機構清潔能源全覆蓋，大力推廣太陽能、空氣能、地熱能等可再生能源應用，加快機關全電食堂建設。到2030年，全疆具備條件的公共機構使用綠電將實現全覆蓋，新增重點用能設備能效先進水平佔比達到80%，單位建筑面積碳排放累計降低8.5%。

資源集約利用方面，將落實水資源剛性約束制度，推進公共機構節水器具普及更新﹔持續抓實反食品浪費工作，實現區本級機關食堂抽查全覆蓋﹔深化公物倉建設，完善廢舊物資回收循環利用鏈條，推動辦公家具、設備再利用。

示范引領方面，將提升示范創建標准，深入開展節約型公共機構示范單位建設，培育一批綠色標杆﹔組織開展全國生態日、全國節能宣傳周、全國低碳日等專題宣傳活動，大力倡導綠色低碳生活理念。

科技賦能方面，將積極推動地州市公共機構用水、用氣數據接入全國公共機構節約能源資源綜合信息平台，實現數據自動採集、監測﹔持續推廣能源費用托管等合同能源管理模式，加大新能源、新技術、新產品應用，以數字化賦能公共機構綠色低碳轉型。

“十五五”時期是實現碳達峰目標的決勝階段。自治區機關事務管理局表示，將錨定“雙碳”目標，引導和支持各級公共機構充分發揮示范引領作用，更高水平更高質量做好節能降碳工作，為建設美麗新疆貢獻力量。（記者 范瓊燕）