新華社北京6月20日電 題：打通大中小企業融通堵點 七部門促平台經濟協同發展

　　新華社記者周圓

　　日前，工業和信息化部等七部門聯合印發《促進平台經濟大中小企業協同發展行動方案（2026—2028年）》，為推動平台經濟轉型升級、促進大中小企業融通發展劃定了清晰的行動路徑。

　　何為平台經濟？作為新型經濟形態，平台經濟以互聯網平台為載體，串聯起大型平台企業、海量中小商家和服務商等多元經營主體。

　　訪客在海爾青島洗衣機互聯工廠觀看中德生態園高端家電產業園工業互聯網平台。新華社記者李紫恆 攝

　　在遼寧鞍山，德鄰陸港供應鏈服務有限公司打造的智慧供應鏈服務平台，集成線上交易、智慧物流、倉儲配送等一站式服務，吸引了4萬余家鋼鐵產業鏈上下游企業和客戶入駐。“我們依托大數據、物聯網等技術打造服務平台，逐步實現從傳統物流企業向現代供應鏈服務企業轉變。”公司董事長王鋒介紹。

　　連接供需、推進轉型、促進就業……近年來，我國平台經濟賦能實體經濟的作用日益凸顯，尤其是平台企業已跳出傳統信息中介和居間撮合屬性，躍升為集成數據、技術、場景等要素的新型數字基礎設施，成為賦能中小企業轉型發展的關鍵支撐。

　　但與此同時，行業協同不充分、企業發展不均衡、要素流動不順暢等問題亟待“破局”。工業和信息化部信息通信管理局有關負責人表示，我國平台經濟發展正處於轉型升級的關鍵時期，迫切需要把握“十五五”經濟社會發展和技術產業變革新形勢新要求，加快構建創新、融通、健康、高效的發展生態。

　　翻閱行動方案，“協同”二字被重點著墨。

　　“緊扣平台經濟大中小企業發展的結構性矛盾，行動方案以系統思維構建多維協同框架，讓要素在生態內有序流動和高效配置。”中國信息通信研究院院長余曉暉說。

　　——強化創新協同，夯實產業發展基石

　　引導平台企業加強通用大模型、行業大模型和智能體等人工智能領域創新布局﹔支持有條件的地區打造中小企業孵化器﹔加快培育人工智能一人公司……行動方案將“創新協同”置於重點任務的首位，並作出一系列安排。

　　余曉暉認為，部分大企業有技術無場景、一些小企業有創意無資源的局面，導致了“創新鏈”上的資源錯配。行動方案圍繞科技創新、產業創新、創新服務等進行部署，將有利於破解大中小企業創新發展不協調的難題。

　　——推進生態協同，構建包容市場環境

　　重塑平台與中小企業之間的關系，構建更加公平透明、規范有序、高效合作的平台生態，是實現協同發展的關鍵保障。

　　行動方案提出，開展生態協同提質行動，加大中小企業品質提升、品牌建設等扶持力度，支持大中小企業協同出海，強化平台經營合規等，旨在構建起合規、產業、服務、出海等方面的生態協同體系，推動平台與生態內中小企業雙向賦能。

　　——深化開放協同，暢通資源要素循環

　　開放是平台經濟的天然屬性，但“開放什麼、向誰開放、如何開放”是困擾企業的深層問題。

　　“打破數據孤島、暢通要素流通，已成為深化平台經濟開放聯動的緊迫任務。”余曉暉注意到，行動方案要求開展開放協同拓展行動，加快制定平台開放清單，引導平台企業加快技術、數據、算力等要素與中小企業開放共享，一攬子舉措讓資源看得見、用得上、流得動，持續打通要素流通的關卡。

　　面向未來，隨著“人工智能+平台經濟”等新模式持續演進，平台經濟的參與主體將更多元，組織形式與運行機理將更復雜。

　　業內人士認為，各方應以行動方案實施為基點，著力構建一個開放共享、多元合作、創新活躍的平台經濟發展體系，讓大企業在能力開放中獲得生態活力，讓中小企業在要素流通中釋放創新潛能，形成價值共創、互利共贏的良性循環，推動平台經濟的發展水平邁上新台階。