《新型能源體系建設“十五五”規劃》近日發布。規劃主要目標是，2030年初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系。能源綜合生產能力將達58億噸標准煤，自主保障能力穩中有升，能源進口多元可控﹔煤炭和石油消費達峰，非化石能源消費比重達25%。

　　“相信經過未來5年的接續奮斗，一個安全韌性更足、能源結構更優、系統形態更新、創新活力更強的新型能源體系將加快形成，為能源強國建設奠定堅實基礎。”6月26日，在國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會上，國家發展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志表示。

　　具體來看，目前，我國電力裝機規模已經突破40億千瓦，預計2030年將達54億千瓦，其中，新能源裝機比重超過50%，成為電力裝機主體﹔非化石能源發電量比重達50%，成為電量主體。能源系統形態更新，加快構建堅強韌性、綠色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基礎設施體系，初步建成新型電力系統。適應新型能源體系的市場和價格機制更加健全，基本建成全國統一電力市場。

　　我國將堅持“全國一盤棋”，統籌優化能源布局和流向。聚焦非化石能源規模化發展，打造“三北”風電光伏基地、西南水風光一體化基地等“四基地+分布式”五大增長板塊﹔聚焦鞏固化石能源生產基礎，明確重點建設鄂爾多斯盆地等油氣戰略保障基地，優化建設五大煤炭生產基地﹔聚焦骨干通道布局優化，加強西電東送、西氣東輸等能源輸送“大動脈”建設。

　　“‘十五五’期間，在擴大‘西能東送’的同時，要加力推進‘西能西用’。要引導高載能產業有序向西部轉移，未來，西部地區不僅向外送電、送煤、送氣，還要向外送產品、送Token（詞元）。”國家能源局新聞發言人、副局長萬勁鬆指出，也要推動東中部重點用能地區挖掘潛力，讓“電從遠方來，也從身邊來”。

　　如期實現碳達峰的目標，是中國對國際社會的承諾。當前，能源領域排放佔二氧化碳排放的80%以上，是減排的主戰場。國家能源局新聞發言人、發展規劃司司長任育之表示，“十五五”時期，將以更大力度、更實舉措，加快低碳轉型，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。在發展目標上，圍繞轉型降碳設置了5項強化指標。其中，非化石能源消費比重、非化石能源發電量比重、電能佔終端能源消費比重等3項指標，是接續“十四五”的指標，而且提出了更高的目標。同時，設置了2項新的指標，一項是單位發電量碳排放指標，“十五五”的目標是下降10%以上，這是反映我國電力系統綠色轉型和效率提升的綜合性指標﹔另一項是重點行業節能量指標，通過節能降碳改造和技術創新，重點行業“十五五”期間將節約用能1.5億噸標准煤以上。

　　“預計‘十五五’能源重點項目和新業態投資保持穩步增長態勢，總規模超過20萬億元。”王宏志表示，“十五五”能源規劃中，既有能源生產輸送的“大”工程，也有體現能源新質生產力的“新”項目。

　　一方面，實施一批重大戰略工程。高質量推進雅下水電等重大項目，建設“沙戈荒”新能源基地、水風光一體化基地、海上風電基地等，積極安全有序推進沿海核電建設。統籌推進油氣“全國一張網”、新型電網等基礎設施建設。另一方面，積極建設新產業新業態項目。推動電動汽車充電設施網絡提質升級，布局建設風光氫氨醇一體化基地，建設光熱發電工程，推進綠電直連和智能微電網發展，建成一批零碳園區。

　　王宏志介紹，順應能源發展內外部形勢，圍繞安全保障、低碳轉型、創新發展，“十五五”新型能源體系建設謀劃了“三個重點”。

　　一是重點加強油氣安全保障。加強國內生產，大力推進油氣勘探開發。加強國際合作，鞏固拓展油氣多元進口。加大新能源發展力度，強化多種替代燃料戰略布局，推進新能源重卡和船舶等規模化應用。

　　二是重點加強新型電網建設。新型電網是社會高度關注的“六張網”之一，我國將優化跨省跨區輸電通道布局，加強各層級電網協同建設和運行，構建安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的主配微協同新型電網。

　　三是重點推動AI與能源雙向賦能。深入實施“AI+”能源行動，加快推進能源系統數智化轉型。同時，加強算電協同發展，統籌能源資源配置與算力設施建設，推動以電強算、以算促電。

　　（記者 張翼）