當前，城鎮化加速推進，城鄉教育差異依然顯著，人口在區域間大規模流動。這使得教育資源配置存在總量過剩與結構性短缺並存的情況。在此背景下，健全與人口變化相適應的資源配置機制，必須以系統思維著力構建三大關鍵機制。

　　建立精准預警機制。建立跨部門數據對齊機制，打通常住學齡人口數據鏈條。借助大數據技術精准掌握流動人口隨遷子女分布情況。建好用好國家、省、市、縣四級聯動學齡人口監測預警平台。

　　建立分類指導機制。學前教育擴大普惠供給，鼓勵有條件的向下延伸開設托班。小學階段深化小班化教學試點與個性化輔導，辦好必要的鄉村小規模學校。初中階段可通過挖掘現有校舍潛力、與小學或高中共享資源等方式化解短期學位增長需求。重點支持人口集中流入地和高中教育基礎薄弱地區新建、改擴建一批優質普通高中。鎮區在渡峰時期可充分利用義務教育學校和中等職業學校閑置資源開辦普通高中學校。

　　建立政策調整機制。支持有條件的地區加大基礎教育市級統籌力度，特別是統籌學位建設、教師編制和經費投入。打破戶籍壁壘，依據常住人口規模配置教育資源。在省級層面建立教師編制周轉池，定期重新核定並根據實際動態調整各區縣編制數量，使師資能在區域內、學校間動態流轉、調余補缺。

　　（本報記者丁雅誦整理）

　　《 人民日報 》（ 2026年07月13日 14 版）