人民網北京7月13日電 （記者許維娜）“當前數據要素市場化進程提速，人工智能與各產業深度融合，算力、算法、數據資源分屬不同主體形成發展堵點，數字治理體系建設成為行業核心議題。”伏羲智庫創始人、中國互聯網協會原副理事長李曉東在2026中國互聯網大會召開期間接受採訪時表示。

據了解，人工智能產業發展存在清晰邊界：算力、芯片、算法決定AI能力下限，高質量、高可信數據決定AI能力上限。現階段行業普遍面臨算力充足但數據分散難題，數據資源散落於學界、產業界等多元主體，資源割裂制約智能化生產力釋放，亟須適配新時代的數字治理模式。

對此，李曉東提出了多元主體協同治理新模式，區別於傳統政府主導多邊框架、多方絕對平權的多利益相關方機制。他表示，各類市場主體在資金、數據、技術儲備上存在客觀差距，無法簡單實現完全平權。新模式核心邏輯是尊重不同主體資源與能力差異，匹配差異化權責，推動持有算力、數據、算法的各方分工協作，打通資源壁壘，協同推動產業智能化升級。

面對全球AI競爭、跨境數據流動帶來的國際規則博弈，李曉東認為要加快構建全球性智庫合作網絡。他解釋稱，政府間對話聚焦國家安全、數據主權，企業交流側重商業市場拓展，而智庫作為貫通政、商、學的中立平台，能夠規避官方直接對抗，搭建無沖突溝通渠道。在全球競爭背景下，智庫可發揮緩沖作用，搭建互信橋梁，助力各國在數字、AI 領域開展良性協商，緩解全球數字治理分歧。