人民網北京7月13日電 （記者許維娜）“中國互聯網發展劃分為三大階段：一是PC網頁互聯網階段，誕生門戶網站、初代互聯網龍頭﹔二是移動互聯網階段，全面覆蓋衣食住行消費場景，產業互聯網推動企業數字化轉型﹔三是當前以大模型、智能體為核心的智能化階段。”國家信息中心原主任、中國互聯網協會原副理事長高新民在2026中國互聯網大會召開期間接受採訪時表示。

高新民認為，前兩個階段已深度賦能C端消費與B端產業轉型，而智能體可自主完成作業、迭代優化，將重塑個人生活、企業生產、政務運行模式，是現階段互聯網高質量發展的核心抓手。行業需重點搭建各領域高質量數據集，推動智能體在消費、產業、政務場景規模化落地。

對於互聯網平台經濟的發展，高新民提出構建“政府監管+行業自律+企業自覺”三位一體治理體系。頭部平台匯聚海量用戶隱私、商家商業數據，數據開發利用與安全保護存在天然矛盾。平台企業需樹立合規優先理念，搭建內部專業合規團隊，常態化開展數據審計，主動參與行業自律公約﹔嚴格保護個人隱私、企業商業秘密，規范跨境數據流轉，杜絕內卷式惡性競爭，保障消費者與中小商戶合法權益，守住數據安全底線。

高新民還表示，我國光纖、移動基站等網絡硬件覆蓋已較為完善，傳統接入短板基本解決，但普通群眾尤其是老年人、鄉村群體存在智能體不會操作、使用門檻高、應用感知弱等新問題。他建議供需兩端同步發力：供給側簡化智能體操作、降低使用成本﹔需求側常態化開展數字技能培訓、落地示范場景，降低智能工具使用門檻，讓智能體比傳統APP更易用，打通城鄉智能普惠“最后一公裡”。