近日，國務院印發關於《擴大消費“十五五”規劃》的批復，原則同意《擴大消費“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，“到2030年，消費市場總體規模持續擴大，居民消費率明顯提高，全社會商品和服務消費較快增長，社會消費品零售總額達到60萬億元左右，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強”。六個方面28項重點任務舉措全面鋪開，目標清晰，路徑明確，釋放出清晰的戰略信號：擴大消費，是構建新發展格局的戰略選擇。

回顧“十四五”時期，我國社會消費品零售總額邁過50萬億元大關，最終消費支出對經濟增長的平均貢獻率達58.8%，較“十三五”時期整整提高了10個百分點。但消費領域仍面臨一些矛盾和問題，客觀上制約著消費潛力的進一步釋放。

要破解這道難題，光靠發消費券、搞促銷活動是遠遠不夠的，必須從制度層面、供給側入手，打出一套“組合拳”。《規劃》恰恰在這個關鍵節點上指明了破局路徑，並釋放出三大核心信號：

其一，“服務消費”被擺在突出位置。從養老托育到文旅健康，從體驗式消費到數字消費，服務消費正成為撬動內需的新支點。目前，我國是世界上老年人口數量最多的國家，銀發經濟蘊含著巨大的消費藍海﹔年輕人對文旅、健身、知識付費的支出意願持續攀升。如果能提供足夠優質、讓人“敢買”的服務產品，消費的“乘數效應”將被充分激活。

其二，“消費能力”與“消費環境”兩手抓。消費說到底是“人”的事，口袋裡有錢，心裡才踏實。《規劃》提出“居民收入增長和經濟增長同步”，並著眼社會保障制度更加優化，這是從源頭為消費增加“底氣”。擴大消費並非孤立的經濟政策，它與就業、收入、社保、產業等政策緊密關聯。消費旺不旺，歸根結底要看老百姓的“錢袋子”鼓不鼓、預期穩不穩。唯有協同聯動多項經濟社會政策，建立健全產品和服務標准體系、信用體系，才能讓消費者“便利度、舒適度、滿意度大幅提升”。

其三，制度機制的“破舊立新”。“清理優化不合理限制性措施”“有序放寬服務業准入限制”，這些表述直指痛點：打破那些長期以來抑制合理需求的隱性門檻。如跨區域消費壁壘、汽車后市場消費標准不透明等問題，無不在消解消費者的購買意願。同時，《規劃》多次強調“完善擴大居民消費長效機制”，“長效”二字意味著促消費已上升為制度化安排，有效避免了短期刺激后消費再度回落的問題。

消費背后是就業、收入分配、社會保障和產業升級，是一項系統工程。消費政策需與其他經濟社會政策深度協同聯動，《規劃》正是抓住了這個關鍵點。當社會保障制度更加可持續、高質量充分就業取得新進展、居民收入與經濟增長保持同步時，居民腰包鼓了、后顧之憂少了，消費市場的內生動力才會真正由“要我消費”變為“我要消費”。

其時已至，其勢已成。消費這駕“馬車”，不僅要穩，更要快﹔不僅要大，更要強。中國是全球最具潛力的消費市場，“十五五”時期，隨著收入分配制度持續完善、城鄉融合發展不斷推進、數字化智能化全面滲透，居民消費升級的趨勢不會改變，消費市場擴量提質的基本面不會改變。當政策合力轉化為市場紅利，內生動力由“要我消費”真正轉變為“我要消費”時，中國經濟展現出的韌性與潛力，遠比外界想象得更加強勁。