國務院印發的《加快農業農村現代化“十五五”規劃》提出，推進縣域經濟和城鄉融合發展﹔因地制宜培育農業強縣、工業大縣、旅游名縣，推動興業、強縣、富民一體發展。在數字經濟與實體經濟深度融合背景下，數智賦能正成為破解縣域產業層級不高、要素配置低效、產業協同能力薄弱等痛點的重要力量，為縣域經濟提質增效、高質量發展注入動能。

數智技術能夠有效破解縣域傳統產業“小散弱”、同質化競爭、產業鏈協同不足的突出問題，通過打通特色產業的生產、供銷、物流、金融、研發等全維度數據，實現數字化轉型普惠共享，推動分散經營的中小微企業向集群化、數字化轉型。此外，數智技術整合產業、企業、市場多維數據，構建全域產業監測與服務體系，推動政府決策從經驗主導轉向數據驅動，能顯著提升產業治理與服務企業效能。

目前，縣域的數智技術應用仍存在不少短板。一是“數據孤島”問題普遍存在，數據歸集質量不高、流通不暢，核心價值難以充分挖掘。二是重建設、輕應用問題突出，部分平台功能停留在數據展示、信息發布等層面，與產業發展實際脫節，實際應用場景不足，落地成效不明顯。三是運營保障能力薄弱，數字復合型人才匱乏，缺乏市場化運營模式，長效運行能力不足。四是統籌規劃缺位，存在建設缺失、資源分散等問題，政企協同、多方參與的良性發展生態尚未形成。

未來，要堅持問題導向、需求導向，聚焦關鍵環節精准發力、務實推進。

夯實數據底座，打通流通堵點。統一縣域產業集群數據歸集、標准、管理規范，整合政務、產業、企業多源數據，搭建標准化產業數據資源池。健全數據共享、安全管控與權屬界定機制，在嚴守數據安全底線的前提下，破除跨領域數據壁壘，推動產企數據高效互通，引導中小企業“上雲用數賦智”。

聚焦場景落地，創新運營場景。立足縣域特色產業定位，圍繞產銷對接、智能生產、政策直達、供應鏈協同等核心需求，打造接地氣、可復制、見效快的應用場景。堅持政府引導、市場主導，引入專業運營主體或龍頭企業，構建市場化可持續運營機制，拓展增值服務，激活數智平台內生造血能力。

補上要素短板，強化支撐保障。實施數字人才專項引育計劃，精准引進技術運營專業人才，常態化開展本土人才數字化技能培訓，破解人才瓶頸。加快5G、工業互聯網等新型基礎設施全域覆蓋，分層推進中小企業數字化改造，提升產業數字化基礎水平，為數智技術深度應用提供堅實軟硬件支撐。

健全統籌機制，優化發展生態。強化縣域系統設計，將產業數智平台建設納入區域發展整體規劃，統籌資源布局與整合，避免重復建設與資源浪費。完善政企協同、政產學研聯動機制，凝聚各方建設合力，提升經營主體參與度。(祁文輝)