近日，財政部、海關總署和稅務總局發布《關於調整部分電池消費稅政策的公告》（以下簡稱《公告》），明確自2026年9月1日起，分步調整部分電池產品消費稅政策。

記者了解到，當前我國對電池征收4%的消費稅，這是從2015年2月起開始實施的稅收政策。該政策同時明確，對包括鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池在內的七類電池免征消費稅。

根據《公告》，將分步對部分電池恢復征收消費稅。自2026年9月1日起，對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、全釩液流電池減按2%稅率征收消費稅;自2027年9月1日起，按照4%稅率征收消費稅。自2027年4月1日起，對光伏電池按照2%稅率征收消費稅;自2028年4月1日起，按照4%稅率征收消費稅。

三部門為何調整部分電池產品的消費稅？

消費稅是針對特殊消費品征稅的中央稅種，設立的目的是籌集財政收入、引導合理消費、調節收入分配、促進綠色發展。“近年來我國電池產業競爭力快速提升，一定程度出現產能過剩，如果不及時調整政策，則既無法發揮稅收優惠政策的精准調節作用，也不利於電池行業的健康發展。”北京國家會計學院副院長李旭紅表示。

“政策的調整有以下三方面特點。”李旭紅表示，一是目標明確，主要以有利於促進資源節約和環境保護為導向，更好地發揮消費稅的調節作用﹔二是精准施策，緊密與電池產業發展變化趨勢相聯系，對於國家重點支持的技術領先類產品予以免稅﹔三是平穩過渡，相關稅收優惠的退出，採用分年逐步提升稅率的方式。

值得注意的是，此次電池產品政策調整設置了一年的緩沖期，先按2%稅率征收，一年后再將稅率恢復到4%。專家認為，緩沖期充分考慮了企業生產經營實際和供應鏈穩定，科學的時間表與階梯稅率有助於企業消化成本、調整節奏。

同時，部分新技術電池在一定期限內享受消費稅免稅優惠。根據公告，自2026年9月1日起至2028年12月31日，對鈉離子電池、固態電池、燃料電池及光伏電池中的鈣鈦礦電池、疊層電池、砷化鎵電池免征消費稅。

當前，我國已建成全球規模最大、鏈條最完整的電池產業體系。“十五五”規劃將科技創新作為核心動力，新能源產業為戰略性新興產業重要增長極，“雙碳”目標全面融入經濟社會發展。電池產業作為連接創新與新能源應用的關鍵樞紐，地位舉足輕重。此次政策調整，正是順應產業形勢變化，以消費稅調節作用推動技術進步和結構升級，促進電池行業邁向更高質量發展。