33秒，意味著什麼？

在成都，這不僅是電話接通的速度，更是城市治理對市民訴求的“秒級”響應。

2026年3月，一位澳大利亞博主在街頭發現鬆動井蓋。他抱著“試試看”的心態撥通電話。33秒，接入英語人工服務。3小時后，井蓋處置完畢。他在視頻裡感嘆：“我被這個國家的效率震驚了。”

這種被看見的感覺，不隻屬於遠道而來的博主。

2025年底，市民張先生發現行道樹的支撐鐵架嵌進樹干。他撥通熱線問：“樹會不會很疼？”當天，養護部門拆除了整條街的鐵架。有網友說，心疼樹木並主動求助，是對城市很動人的告白。

溫情背后，是一套高效運轉的治理邏輯。

近日，人民網記者隨2026年APEC數字周“智慧城市”主題參訪團走進成都，實地探尋這座超大城市如何將“秒級響應”變為日常。

成都市城市運行和政務服務管理辦公室副主任曾軻說，過去民意是散落的，現在借助智能分析平台，它們被打撈、歸攏，變成可感知的信號。“我們能從海量來電裡看到趨勢、看到情緒，知道哪些事在某個時間段突然被反復提起，哪些詞頻繁出現。急不急、重不重要，系統會幫我們做一個初步判斷，然后再由人來確認和處置。”

他舉例稱，2026年除夕下午，這種“急迫”被系統精准捕捉。30余通關於同一片區停水的來電涌入，系統立即關聯“年夜飯”等敏感詞，觸發預警。15分鐘后，搶修人員到場，次日凌晨，全面恢復供水，800多個家庭的年夜飯得以保全。

為什麼這麼快？曾軻說：“先有線下的規則，才有線上的場景。以前線下就有各種預案，只是把它搬到線上。”后台有一套工單派單機制。“事故點屬於哪個區域、哪個街道，就派給屬地，派給專業企業，第一時間響應。”

不僅是民生訴求“接得住”，政務服務也在“跑得快”。

成都把“開辦餐飲店”涉及的35項申請材料壓縮至17項。時限從38個工作日壓減到13天。跨區域申領營業執照，從5天縮為1天。企業上市所需的“一摞認証材料”，被一份信用報告取代。辦理時間從2個月變成3分鐘。

這些“高效辦成一件事”的案例背后，是部門壁壘的打通。曾軻說：“我們做統籌協同，把各部門連在一起。讓他們商量優化流程，再在線上打通數據。”

國家發展改革委國家信息中心經濟預測部經濟研究室副主任、副研究員趙碩剛評價，亞太地區人口密集，超大城市精細化治理是許多城市面臨的共同課題。成都立足超兩千萬常住人口的治理實際，以數字化、智能化為核心抓手，貢獻了務實可行的城市治理思路和技術路徑。

調度怎麼運行？曾軻舉了一個正在發生的例子：“這兩天正在做防汛，比如前天有暴雨，需要氣象、水務、規劃自然資源、應急、交通等多部門協調。我們把大家喊到一起，優化業務流程，打通數據壁壘。”沒有繁復公文流轉。發現風險、會商研判、調度處置，一氣呵成。

這種模式讓一位東南亞經濟體代表印象深刻。他說：“我們也有類似的數字平台，但各部門的數據還是各管各的。成都把這麼多部門拉在一起，先理順業務流程再打通系統，這個思路很務實，回去以后我們想試著推動一下。”

他又補充道：“城市治理最難的不是技術，是部門之間的牆。成都的做法讓我們看到，牆是可以拆的。”同行的另一位代表也點頭說：“不少亞太地區城市面臨同樣的治理壓力，成都的方案不是高高在上的概念，是一步步跑出來的經驗，學起來更有底。”

城市的智慧還延伸到物流通道。成都國際鐵路港，用“通道網、物流網、數聯網”三網融合。國際班列聯通境內外167個城市。“多式聯運淘寶超市”8到15秒生成一套跨運方案。成都國際鐵路港經開區管委會對外開放部高級主管徐錦說：“企業不用來回切換系統，在我們平台就能完成訂艙、通關、融資全流程。”場站作業效率提升40%。

趙碩剛表示，成都依托中歐班列樞紐優勢，深耕跨境物流數字化建設，構建起互聯互通的智慧物流體系，實現貨運通關、軌跡追蹤、供應鏈調度全流程數字化，打通了國內國際雙向數字流通通道，為亞太跨境經貿協同、陸海貿易融合發展提供了重要實踐樣本。

這些應用場景從哪裡孵化？

成都數據集團智慧蓉城研究院院長蔣翔宇介紹：“我們整合政務數據、社會數據和算力資源，搭建城市級創新孵化平台。開發者帶著創意進來，我們還配套提供數據、算力和180天專家陪跑。”

不過，技術跑得再快，也不能脫離實際應用場景單獨存在。

蔣翔宇表示，智慧蓉城堅持“場景一定要好用管用，從問題導向出發，真正解決人民群眾和企業的實際問題”。正是這一原則，讓每一項數字化創新都落地有聲。

趙碩剛參訪后感慨，成都作為我國西部超大城市，在智慧城市、數字物流、數據治理等領域積累了豐富經驗。正借助APEC平台，為亞太各成員經濟體城市治理現代化提供可借鑒、可落地的“成都方案”。