山東臨沭，科研工作者（右一）在田間採集數據。 　　人民網記者 王曉嘯攝

翰森制藥實驗室裡，科研人員在進行試驗。 　　人民網記者 皇甫萬裡攝

廣東珠海市格力金灣工廠。 　　受訪者供圖

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　　習近平總書記強調，“‘十五五’時期，必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置，以科技創新為引領、以實體經濟為根基，堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業並舉，加快建設現代化產業體系。”“十五五”規劃綱要圍繞“建設現代化產業體系  鞏固壯大實體經濟根基”，提出了“優化提升傳統產業”“培育壯大新興產業和未來產業”“促進服務業優質高效發展”“構建現代化基礎設施體系”等一系列重大舉措。今年的《政府工作報告》提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地制宜發展新質生產力，建設現代化產業體系”。這一系列部署，深刻揭示了新時代經濟發展的內在邏輯，為我國經濟高質量發展指明了前進方向。

　　深刻把握現代化產業體系與新質生產力的內在邏輯

　　現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，是新質生產力孕育和發展的載體。新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

　　從歷史維度看，每一次產業革命都伴隨著生產力質的飛躍和產業結構的深刻重塑。蒸汽機的發明催生了機械化大生產，電力的應用推動了電氣化時代的到來，信息技術的突破開啟了數字化浪潮。當前，以人工智能、量子信息、生物制造等為代表的前沿技術集群式突破，正在重構全球產業版圖。能否牢牢把握新科技革命浪潮，建設與時代特征相適應的現代化產業體系，為創新發展提供物質和技術載體，決定了能否在未來發展和激烈的國際競爭中贏得戰略主動。

　　從現實維度看，我國擁有全球最完整的工業體系，“十四五”時期，制造業增加值佔全球比重已接近30%，制造業總體規模連續多年保持全球第一，這是我們的巨大優勢。但也要清醒看到，我國部分產業仍處於全球價值鏈中低端，一些關鍵核心技術受制於人，產業鏈供應鏈韌性和安全水平有待提升，傳統產業轉型升級壓力較大。這就要求我們必須把建設現代化產業體系擺在更加突出的位置，通過發展新質生產力，推動產業向高端化、智能化、綠色化邁進，實現從“量的積累”向“質的飛躍”轉變。

　　准確把握當前產業發展的新特征新趨勢

　　建設現代化產業體系、發展新質生產力，必須准確把握當前產業發展的階段性特征和演變趨勢。

　　一是從要素驅動向創新驅動轉變。過去，我國經濟發展主要依靠勞動力、土地、資本等要素的大規模投入。隨著資源環境約束趨緊，這種粗放型增長模式已難以為繼。新質生產力主要由技術革命性突破催生而成。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，強化企業科技創新主體地位，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，讓創新成為引領發展的第一動力。

　　二是從傳統制造向智能制造轉變。人工智能加速與實體經濟深度融合，深刻改變制造業生產模式和經濟形態，成為驅動產業升級、重塑全球格局的關鍵變量。要以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級，推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變，以“鼎新”帶動“革故”，以增量帶動存量，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。近年來，我國制造業數智化轉型扎實推進，目前已經累計建成3.5萬家基礎級、8200余家先進級、500余家卓越級智能工廠。要深刻把握人工智能演進趨勢，深入實施“人工智能+”行動，加快推進人工智能技術在制造業融合應用，牢牢掌握發展主動權。

　　三是從單一產業向融合共生轉變。當前，產業體系的邊界日益模糊，產業融合成為常態。先進制造業與現代服務業的融合，數字經濟與實體經濟的融合，以及跨行業、跨領域的跨界融合，正在催生大量新業態、新模式、新場景。融合發展不僅拓展了產業發展空間，也提升了全要素生產率，這就要求打破行業壁壘，促進要素自由流動，構建開放共享、協同高效的產業生態。

　　四是從跟隨模仿向引領創新轉變。長期以來，我國許多產業處於跟隨模仿階段。隨著科技實力的大幅提升，我國在部分領域進入並跑甚至領跑階段。發展新質生產力，要在前沿領域加大布局力度，加強基礎研究，力爭在更多領域取得新突破，形成一批具有自主知識產權的關鍵技術和產品，提升在全球產業鏈供應鏈中的話語權和影響力。

　　多措並舉建設現代化產業體系

　　建設現代化產業體系是一項系統工程，需要統籌謀劃、精准施策、久久為功。

　　第一，優化提升傳統產業，夯實產業根基。傳統產業是現代化產業體系的基底。要推動重點產業提質升級，推廣應用先進適用技術，推動設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。重點支持鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業向高端化、智能化、綠色化轉型。同時要加快淘汰落后產能，優化存量資源配置，讓“老樹發新芽”。

　　第二，培育壯大新興產業，打造新的引擎。戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是引領未來發展的新支柱、新賽道。要聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、航空航天等重點領域，實施一批重大工程，打造一批領軍企業，形成一批產業集群。

　　第三，前瞻布局未來產業，塑造新興動能。未來產業由前沿技術驅動，當前處於孕育萌發階段或產業化初期，具有前瞻性、戰略性、顛覆性等特點。要建立未來產業投入增長機制，完善政策支持體系，鼓勵地方結合資源優勢，在量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等領域開展探索，打造新的增長極。

　　第四，強化要素保障支撐，優化發展環境。建設現代化產業體系，離不開強有力的要素支撐。要加大財政金融支持力度，引導社會資本投向重點領域。加強人才隊伍建設，培養造就一批戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，弘揚工匠精神，壯大高技能人才隊伍。優化營商環境，破除制約產業發展的體制機制障礙。加強知識產權保護和運用，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

　　因地制宜發展新質生產力

　　發展新質生產力，不能搞“一刀切”，必須堅持因地制宜，找准切入點，走出差異化發展之路。

　　對於科教資源富集的地區，要充分發揮高校、科研院所集聚優勢，加強基礎研究和原始創新，推動科技成果就地轉化。建設綜合性國家科學中心和區域科技創新中心，打造產學研用深度融合的創新共同體，成為新質生產力的策源地。

　　對於制造業基礎雄厚的地區，要聚焦產業鏈供應鏈關鍵環節，推動傳統產業數字化、智能化改造，培育壯大先進制造業集群。可以依托龍頭企業，帶動上下游中小企業協同發展，提升產業鏈整體競爭力，成為新質生產力的承載地。

　　對於資源型地區，要加快資源型城市轉型，延伸產業鏈條，發展精深加工，培育接續替代產業。可以利用豐富的風光水資源，大力發展新能源產業，推動綠色低碳轉型，成為新質生產力的轉型示范區。

　　對於生態功能保護區，要堅持生態優先、綠色發展，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動。可以依托良好的生態環境，發展生態旅游、康養醫療、有機農業等綠色產業，探索綠水青山向金山銀山轉化的實踐路徑，成為新質生產力的綠色樣板。

　　加快建設現代化產業體系，因地制宜發展新質生產力，是關系我國發展全局的重大戰略任務，不可能一蹴而就，必須保持歷史耐心和戰略定力。要深入貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整准確全面貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，以科技創新引領產業創新，以產業升級構筑競爭新優勢，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供堅實支撐。

　　（人民網記者許維娜整理）  

　　

　　案例一

　　新型農肥從“沖量”到“提效”

　　講述人：國家緩控釋肥工程技術研究中心副主任  張  民

　　今年夏收時節，山東省臨沭縣的新農人李聖雲興奮地說：“張教授，今年俺種的小麥增產了，化肥用得還少了，收入不孬。”

　　早些年，化肥越撒越多、地越種越“饞”。化肥利用率不足30%，種地投入年年漲，收入不見漲。2009年，科技部批准以金正大集團為依托、聯合山東農業大學等單位共建“國家緩控釋肥工程技術研究中心”。曾經，包膜控釋肥核心膜材的配方攥在國外企業手裡，國內大田用不起。我們通過10余年攻關，啃下了硬骨頭。

　　數據說明了成效：化肥利用率提升至50%，一畝地少用三成肥，多打一成糧。

　　企業是科技創新的主體，金正大集團總裁萬鵬的話讓人印象深刻：“過去我們買國外技術、跟著別人的標准干﹔現在民營企業參與緩控釋肥工程技術研究中心的工作，科技創新與產業創新協同推進，制定了國標、行標。”

　　臨沭縣副縣長孫佰廣說得直接：“因地制宜發展新質生產力，得彎腰看看腳下的地。我們有化肥產業的土壤、企業的技術積累、引進人才留住人才的配套政策，要在這片土壤裡種‘新苗’。”

　　近期，國務院印發的《加快農業農村現代化“十五五”規劃》明確，到2030年，農業科技自立自強水平大幅提高，發展農業新質生產力取得重大突破。如何實現？還是要靠自己掌握核心技術和全球產業話語權。

　　（人民網記者李彤、歐陽易佳整理）  

　　

　　案例二

　　工業母機從“引進”到“自主”

　　講述人：廣東省珠海市工業和信息化局局長  姚  蔚

　　珠海格力電器股份有限公司董事長  董明珠

　　銑刀落下，一枚壓縮機核心葉輪加工完成，表面光潔如鏡，精度鎖定在0.003毫米。

　　看著這台從數控系統到精密擺頭完全國產自研的工業母機，不由得想起十幾年前的場景：高端機床全靠進口，我們攥著訂單排隊等貨，設備出了故障，要等海外專家上門調試，人家晚來一天，整條產線就得停一天。

　　珠海立足珠江西岸裝備制造產業帶，依托家電、新能源產業基礎，走出龍頭企業引領、高端國產替代、場景深度適配、政策精准扶持的差異化工業母機發展路徑，高端突破提速、產業生態持續完善。格力電器深耕數控機床自研，金灣工廠入選工業和信息化部首批領航級智能工廠名單，為珠江西岸裝備制造升級筑牢支撐。

　　2015年起，格力電器全面布局五軸數控機床等高端工業母機及工業機器人等智能裝備研發。不少人勸我們直接引進成熟設備，自研投入高、周期長、風險大。但我們始終堅信，核心技術求不來、換不來，再難的關卡也要自主闖過。

　　如今，我們自主研發的工業母機已落地多個制造領域：高速雙五軸龍門加工中心，專門適配整車一體化壓鑄結構件加工，加工效率較傳統設備提升八成，已批量供應多家新能源車企﹔面向智能機器人精密零部件打造的五軸加工設備，性能對標國際頂尖產品，採購成本大幅降低。

　　我們將持續深耕工業母機與智能裝備的技術迭代，緊貼真實生產需求打磨產品﹔聯合產業鏈伙伴補齊細分領域裝備短板，用自主可控的高端制造裝備，為國內新興產業的穩步成長夯實根基。

　　（人民網記者夏曉倫整理）  

　　

　　案例三

　　生物制藥從“跟隨”到“引領”

　　講述人：翰森制藥臨床醫學中心研究員  劉清源

　　隨著對更高生命質量關注度的提升，人們期待有更好更優質的治療選擇。在此背景下，我們依托最新政策及國內創新藥產業高速發展匯聚的科研人才、資源與創新平台，從仿創結合邁向專注創新，深度融入全球醫藥生態。從自主研發到國際合作，一批創新藥企正致力於完成一場跨越地域與科學邊界的雙重躍遷，開發具備FIC（同類首創）與BIC（同類最佳）潛力的創新藥，為患者帶來更多突破性療法。

　　從打破進口壟斷的小分子創新藥起步，再到快速切入大分子、抗體藥物偶聯物（ADC）賽道並取得全球領先地位，我們在轉型中持續提升能力。

　　堅定全球化創新的底氣源自對產業發展的信心。“十五五”規劃綱要提出，瞄准引領未來發展重點領域，構建未來產業全鏈條培育體系，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。2025年，我國創新藥對外授權交易總金額突破1300億美元，批准創新藥76個，在研創新藥總數佔全球33.7%，多款本土企業原創新藥在全球同類領先。

　　未來產業扎下根，需要企業堅守創新，也離不開產業體系的支撐。這些年，我們看到的變化很大——支持政策持續出台、產業配套逐步完善、高端人才加速回流，正推動產業鏈條不斷完善。從“跟隨式創新”到“源頭創新”，從“中國”到“全球”，這條路很長，但方向清晰。

　　（人民網記者栗翹楚、焦磊整理）

　　《 人民日報 》（ 2026年07月31日 08 版）