城市體檢是城市更新的工作基礎。《城市更新“十五五”規劃》明確，全面開展城市體檢，建立完善“專項規劃—片區策劃—項目實施方案”的實施體系，健全城市體檢與城市更新一體化推進機制。住房和城鄉建設部部長倪虹表示，應深入開展城市體檢，查找人民群眾身邊的急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力、可持續發展的短板弱項。體檢查找出來的問題，就是城市更新的重點。2025年，全國297個地級及以上城市和152個縣級市開展了城市體檢工作。

住房和城鄉建設部有關負責人近日表示，加強城市體檢結果應用與城市更新規劃實施體系銜接，設市城市全面開展城市體檢工作，加快實現住房、小區（社區）、街區、城區（城市）四個維度體檢全覆蓋。要結合城市更新重點任務因地制宜開展專項體檢，健全發現問題、解決問題、評估效果、鞏固提升的工作機制。

在推進城市體檢的過程中，一些城市積極完善城市體檢指標體系。內蒙古自治區呼和浩特市結合生態修復、文化傳承、功能完善等城市更新重點任務，增設了32項地方特色指標，形成“60項基礎指標+8項省級特色+32項市級特色”的指標體系。湖南省邵陽市構建重點更新片區體檢指標體系，對工業遺存豐富、老舊廠區與生活街區緊密交織的32個更新片區開展體檢，設置“工業遺存數量及改造利用率”“老年助餐點”“農貿市場覆蓋率”等體檢指標。

一些城市探索專項體檢方法。廣州市南沙區開展“青年發展型城市”專項體檢，聚焦港澳青創基地、產業園區、人才公寓集聚區等青年核心承載區域，設置“人才公寓供需匹配度”“青創空間使用率”“公共交通接駁時長”等特色指標。依據體檢生成的問題，提出人才服務優化、青創載體擴容、通勤效率提升、文體休閑補短板等差異化更新方案，支撐青年公寓改造、青創空間升級、公交微循環優化等更新項目謀劃與空間資源配置。河北省保定市開展城中村騰空土地改造專項體檢，摸清城中村騰空土地邊界、現狀、權屬、規劃條件及潛在開發意向，依據地塊稟賦與區位特點，分類提出公共服務補充、產業植入、居住配套等差別化更新利用方案。

城市體檢與城市更新如何一體化推進？有的城市依據城市體檢制定城市更新規劃，有的城市依據城市體檢生成城市更新項目。山西省通過立法明確城市體檢與更新規劃的銜接機制，出台《山西省城市更新條例》，明確設區的市、縣（市）人民政府應當建立城市體檢評估制度，住房城鄉建設部門應當每年組織開展城市體檢評估工作，查找城市建設、發展和治理等方面的問題，形成城市體檢評估報告，作為編制城市更新專項規劃的重要依據。江西省贛州市以歷年城市體檢結果為依據，形成《贛州市年度中心城區城市體檢項目建議清單》，針對體檢發現的突出問題建立“動態問題庫”，指導年度城市更新項目謀劃。

很多城市積極推動城市體檢檢出的問題立行立改、限時解決。河北省石家庄市建立閑置空間“即查即改”轉化機制，針對體檢發現的空間低效與設施短板問題，對拆違騰退地、街角空閑地、高架橋下等零星地塊逐一踏勘，將其轉化為口袋公園、停車場和球類場地建設項目，提升城市治理響應速度與群眾滿意度。北京市海澱區中關村街道構建多部門聯動的街道級城市體檢工作機制，搭建多部門聯動、多專業協同的工作平台。街道既當“體檢員”，又當“調度員”統籌資源，將體檢發現的復雜問題精准分解、推送至各部門。各部門依職責快速響應，生成城市更新項目，推動問題解決。

一些城市還持續跟蹤問題解決情況。廣東省佛山市建立跨年度“問題整改跟蹤台賬”，構建起“體檢—整改—復查—銷號”的工作機制，確保問題不擱置、治理有延續。

“要用好城市體檢提出的問題清單和整治建議清單，從老百姓‘住房、養老、就業、入學、就醫’等切身問題出發，為民解憂，問需於民，立足人民群眾高品質生活的空間需求，加快補短板、強弱項。”中國城市規劃設計研究院城市更新分院院長范嗣斌說。

“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”已成為城市更新工作共識。一體化推進城市體檢與城市更新，是從“查病因”到“開藥方”，再到“治頑疾”和“強筋骨”的過程，為城市高質量發展注入強勁和持久動力。