山東省審計廳審計人員在某家電商場核實消費品以舊換新補貼情況。 　　孔令崑攝，AI修飾生成素描畫

　　“線上上傳置換材料，短短幾天補貼就到賬，線上線下門店隨便選，換新能源車實實在在省下一筆開支。”山東濟南居民王文東剛完成汽車以舊換新，便捷劃算的換新體驗，道出當下不少消費者的心聲。

　　消費品以舊換新依托超長期特別國債資金落地，一頭改善群眾居家出行品質，一頭盤活零售、制造、回收全產業鏈，對提振消費、改善民生、促進綠色發展等都有助益。從全國層面來說，今年以來，消費品以舊換新政策穩住了消費市場基本盤，投入資金撬動比由去年的1︰7.8提升至目前的1︰10.3，帶動銷售額超過1.25萬億元，受益面達到了1.69億人次，有力支撐了消費平穩增長，促進了產業升級發展，帶動了資源循環利用。

　　各地區相關部門主動作為，結合本地實際情況開展有益探索，協力推動消費品以舊換新政策效果持續顯現。為讓換新政策紅利充分釋放，山東省審計廳把監督“探頭”架到消費一線，全方位摸排市場真實運行狀況。審計人員一方面深入全省商超、汽車門店走訪商戶、接待群眾，面對面收集一線訴求﹔另一方面依托數百萬條換新交易記錄搭建數據分析模型，開展長周期消費行為趨勢研判，雙線結合梳理出一些制約市場活力的突出堵點。

　　審計發現，不少外地經銷商、線上電商平台反映，部分地方設置本地注冊的隱性准入門檻，外來經營主體無法參與本地補貼活動，消費者可選商品、門店范圍大幅收窄，不利於統一大市場建設﹔早期汽車“一刀切”定額補貼適配性不足，低價代步車補貼佔比偏高，對中高端新能源車型拉動作用偏弱，難以匹配群眾多層次購車需求。再加上多級審核拉長補貼兌付周期，商戶墊資負擔重等現實難題，削弱了政策惠民實效。

　　依托審計調查形成的問題清單，山東省商務廳靶向出台一攬子配套優化舉措，打出惠企惠民組合拳。

　　“審計人員下沉一線走訪商戶，運用大數據量化消費短板，精准戳中政策落地的關鍵梗阻，為我們迭代完善實施細則提供了方向。”山東省商務廳市場運行和消費促進處處長朱希昕介紹，在市場准入層面，全面清理屬地注冊等不合理准入條款，簡化線上線下經營主體常態化備案公示流程，不分本地外地、線上線下，合規商戶均可平等參與換新活動。目前，全省參與家電、汽車、數碼換新的經營主體達1.5萬家，社區小店、大型商超、線上平台同台競爭，消費者跨區域比價選品不再受限。

　　在補貼兌付與資金保障層面，山東創新推行“先兌付、后復核”新模式，城鄉居民足不出戶手機上傳置換票據、安裝實景照片即可完成申報，后台對照設備SN（產品序列號）、交易單據交叉核驗，辦事時長大幅壓縮﹔同步建立“預撥+定期清算”資金機制，合規商戶最高可提前申領80%補貼資金，按月統一對賬結算，大大緩解門店墊資壓力，商家得以推出上門收舊、多重疊加折扣等增值服務。

　　在汽車補貼優化層面，依托審計大數據研判結論，山東省告別固定金額補貼模式，實行階梯式分檔讓利，平價代步車、中高端新能源車均匹配對應優惠﹔家電補貼重點傾斜空調、洗衣機等居家剛需，緊跟市場熱度與百姓需求，增加補貼品類、確定讓利標准，讓政策供給精准貼合消費升級節奏。

　　“每一筆換新補貼都連著千家萬戶消費升級，我們將持續開展以舊換新審計，緊盯補貼發放、市場監管、政策落地各環節，常態化開展全鏈條穿透核查，以常態化經濟體檢護航惠民紅利落地生根。”山東省委審計辦秘書處處長郭曉永說。

　　市場數據直觀印証政策優化成效。今年1至7月，山東省消費品以舊換新補貼申請量超1309萬件，帶動銷售額超1048億元，補貼拉動消費比例提升至1︰10.2，同比增長36%，政策乘數效應持續釋放。

　　（王灝洋、張悅參與採寫）

　　《 人民日報 》（ 2026年08月05日 18 版）