我國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段，人民群眾住房需求總體上從有沒有轉向好不好，住房消費支出從購房、租房向修房、養房拓展，繳存人在住房裝修、更新改造、維修養護等方面的需求大幅增長，亟需擴大住房公積金使用范圍。

近日，國務院常務會議審議通過《國務院關於修改〈住房公積金管理條例〉的決定（草案）》。會議指出，要更好發揮住房公積金功能作用，拓寬提取和使用范圍，擴大制度覆蓋面，提升管理服務效能，更好滿足居民多樣化住房消費需求。這意味著住房公積金在促進住房消費、保障民生福祉方面的基礎性作用將更加凸顯。

住房公積金制度是我國城鎮住房制度的重要組成部分。隨著住房發展階段變化，住房公積金資金使用重點經歷了從支持住房建設到支持居民個人購房，再到滿足其他住房消費需求的過程，對提高城鎮居民居住水平發揮了重要作用。1999年，國務院頒布施行《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》），住房公積金制度運行走上法治化規范化軌道。

當前，房地產市場供求關系發生重大變化，對住房公積金制度運行提出新要求，修訂完善《條例》，及時回應人民群眾關切十分必要。從繳存人住房需求看，我國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段，人民群眾住房需求總體上從有沒有轉向好不好，住房消費支出從購房、租房向修房、養房拓展，繳存人在住房裝修、更新改造、維修養護等方面的需求大幅增長，亟需擴大住房公積金使用范圍。

從當前就業結構看，我國人口和就業結構發生較大變化，平台經濟和新就業形態快速發展，靈活就業的新就業群體規模快速增長，有必要對住房公積金繳存機制進行健全完善，支持個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，自願繳存和使用住房公積金，幫助他們解決住房問題。

擴大住房公積金提取使用范圍是本次《條例》修訂的重點。新增住房公積金提取情形是：裝修，支付自住住房物業費，以及其他住房消費情形。住房公積金將既能降低繳存人的住房支出，有助於釋放剛性和改善性住房需求，同時也有利於穩定市場預期。

公積金政策也應因城施策。一二線城市住房總價相對較高，改革重點多數集中在提升住房公積金貸款額度，給繳存人購房提供更大力度支持。其他一些城市則把改革重點放到拓展住房公積金提取和使用范圍上，特別是細化住房公積金用於城市更新、住房更新改造等具體用途。

實踐中，各地找准自己城市住房市場最急迫需求，持續優化住房公積金政策。從貸款額度、首付比例、提取范圍、覆蓋群體、服務創新等方面發力，進一步釋放住房消費潛力，保障民生福祉。積極探索住房公積金用於支付物業費、房屋更新改造、加裝電梯等住房消費支出，滿足居民多樣化住房消費需求。有的城市提升用於適老化改造的公積金提取額度。有的城市則明確子女可提取公積金為父母住宅加裝電梯，並實現家庭代際互助。有的城市推出物業費、購房契稅、車位購置、適老適幼改造、毛坯房裝修等多項提取舉措，舉措出台以來有眾多職工實際提取公積金用於住房消費。

作為我國城鎮住房制度的重要組成部分，住房公積金制度將繼續在滿足居民住房消費需求、提高城鎮居民居住水平中發揮重要作用。