日前，國家發展改革委、國家能源局組織編制的《新型電力系統建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）發布。中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆表示，《規劃》明確“十五五”時期新型電力系統建設方針、主要目標、重點任務、重大工程，是未來5年指導新型電力系統建設和電力行業高質量發展的綱領性文件。

《規劃》明確，到2030年，新型電力系統初步建成：綠色低碳的電力供給格局基本形成，非化石能源發電量佔比達到50%﹔電力供應能力持續增強，有效滿足經濟社會發展和人民群眾美好生活的用電需要﹔初步建成安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網，實現28億千瓦以上新能源高水平消納，建成可支撐超過1.1億輛電動汽車出行的充電基礎設施網絡﹔支撐新型電力系統的關鍵技術裝備取得突破性進展，智能化、綠色化、融合化的電力產業體系基本形成﹔新型電力系統體制機制更加完善，全國統一電力市場體系基本建成等。

“截至2025年底，我國風光裝機合計達到18.4億千瓦，佔比已接近50%。與此同時，2025年我國新能源利用率為94.6%，較上一年下降1.7個百分點。”中國工程院院士劉吉臻解讀，《規劃》提出，到2030年實現28億千瓦以上新能源高水平消納。這就意味著，“十五五”期間我國年均新增並網的新能源裝機規模仍在2億千瓦以上，新能源消納的壓力還將持續增加。既要大規模發展新能源，又要著力解決新能源“時空錯配”問題、保持合理的新能源消納水平，是“十五五”我國電力發展面臨的重要挑戰。

圍繞加快形成綠色低碳的電力供給格局，《規劃》明確，加強新能源開發消納引導，優化新能源開發布局，全國新能源利用率保持在90%左右﹔分類推進新能源開發消納，統籌做好以“沙戈荒”為重點的“三北”風電光伏基地外送和自用消納，持續提升西電東送和西電西用能力﹔積極推動綠電直連、智能微電網等新能源就近消納新業態發展。

“培育就近消納新業態，是拓寬新能源消納空間、精准匹配市場綠電需求的重要抓手，既能有效緩解公共電網接入與輸送壓力，也為各類市場主體提供更靈活的綠電獲取渠道，充分激發就地消納的市場活力。”劉吉臻分析。

聚焦著力構建主配微協同的新型電網，《規劃》提到，落實國家區域發展戰略和全國電力流向優化布局總體方案，逐步形成東北、中北、西北“沙戈荒”基地群和西南水風光一體化基地群向東中部、川渝和南方負荷中心地區送電，海上風電基地和沿海核電基地就近消納的電力流向總體格局。到2030年，西電東送規模超過4.2億千瓦。開展“沙戈荒”等100%新能源外送輸電工程試點。到2030年，充電基礎設施總量超過4000萬個，大功率充電設施約30萬個。

“當前，我國新能源發電、先進核電、大容量水電、清潔靈活煤電、特高壓輸電、大電網運行控制、電儲能等技術國際領先，電力產業鏈躋身國際先進行列。”楊昆介紹。

為加快電力領域新質生產力賦能，《規劃》提出，攻堅新型電力系統核心技術與裝備，深化新型電力系統全局最優規劃、系統運行機制、多時間尺度動態穩定分析等基礎研究，全面升級新型電力系統仿真技術﹔加強電力行業數據資源開發利用，統籌推進人工智能賦能新型電力系統建設，推動電力行業全環節、全流程數字化、智能化升級。

“隨著《規劃》各項任務落地實施，我國電源結構將持續優化，綠色低碳的電力供給格局將加快形成，為推動新型能源體系和新型電力系統建設提供有力支撐。”劉吉臻表示。