當人工智能越來越像一匹日行千裡的駿馬，我們該如何駕馭好它？

7月30日，中共中央政治局召開會議，部署下半年經濟工作。會議強調，深入實施“人工智能+”行動，發展智能經濟新形態，完善人工智能治理體系。

“本次會議關於人工智能的部署著墨頗重、信號鮮明，引發各界高度關注。”國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副主任、高級經濟師趙銳在接受記者採訪時表示，在“十五五”開局之年的關鍵節點，中央對人工智能的戰略定位和政策取向，不僅關乎下半年經濟工作的發力方向，更勾勒出中國以智能經濟引領高質量發展的長遠圖景。

從政策脈絡中，這匹人工智能“千裡馬”的成長軌跡正逐步清晰：

2025年8月，國務院印發《關於深入實施“人工智能+”行動的意見》﹔今年政府工作報告首次提出“打造智能經濟新形態”﹔4月28日，中央政治局會議明確要求“全面實施‘人工智能+’行動”。而本次會議，則將表述從“全面實施”進一步升級為“深入實施”。

從“全面”到“深入”，兩字之變，折射出一匹“千裡馬”從蓄勢到奔跑的成長軌跡。

趙銳認為，這一遞進意味著AI產業正步入與實體經濟深度融合的新階段，標志著AI賦能正從示范鋪開的淺層應用，邁向對產業全鏈條、全流程的深度重構，向重塑生產方式、再造產業生態的“深水區”挺進。

如果說之前的“人工智能+”是在各地各行業“播種”，如今則是要在這片沃土上精耕細作。

會議同時明確，積極推動前沿技術突破和未來產業發展，著力打造新興支柱產業，持續推動傳統產業改造升級。

趙銳提到，對比2025年4月25日中央政治局會議提出的“打造一批新興支柱產業”，2026年7月30日召開的中央政治局會議進一步明確為“著力打造新興支柱產業”，且該表述跟在“深入實施‘人工智能+’行動”之后。她認為，這一變化標志著以人工智能為代表的戰略性新興產業被賦予了更重要的使命——從過去的“增長點”躍升為“支柱”。這意味著政策支持力度更大、資源投入更加集中，產業定位迎來實質性升級。人工智能不再是經濟版圖中的“錦上添花”，而已成為支撐國民經濟持續向好的“中流砥柱”。

“千裡馬”既要跑得快，也要跑得穩、跑得遠。

在具體部署上，會議體現了遠近結合、長短兼顧的清晰思路：一方面要求“深入實施‘人工智能+’行動”，推動AI賦能千行百業﹔另一方面強調“加強對基礎研究的長期穩定支持”“積極推動前沿技術突破和未來產業發展”。

“這種部署思路體現了中央對人工智能產業發展規律的深刻把握。”趙銳分析，這既避免了隻重眼前應用而忽視底層根基的短視，也防止了隻談前沿突破而脫離產業實際的空轉。與此同時，發展與治理需協同並進。會議延續了“發展智能經濟新形態，完善人工智能治理體系”的並列提法，體現了“既要跑得快又要跑得穩”的辯証思維。

“千裡馬”跑出了多快的速度？趙銳表示，當前中國人工智能正從“關鍵變量”變為經濟高質量發展的“強勁增量”。

數字是最有力的注腳。據測算，2025年我國人工智能核心產業規模突破1.2萬億元，同比增長40%。截至2026年6月，人工智能企業數量超6600家，全球佔比達15%，已形成覆蓋基礎底座、模型框架、行業應用的完整產業體系。國家發展改革委預測，今年核心產業規模增速有望保持30%以上。

具身智能與人形機器人也在加速從實驗室奔向現實場景。2026年是人形機器人量產元年與具身智能商業化關鍵年。國內人形機器人整機產品已有400余款，數量佔全球一半以上，人形與四足智能機器人佔全球銷量份額的80%，具身智能正以多種形態深度融入真實場景。趙銳表示，我國人工智能已走出實驗室、走出示范區，深度融入實體經濟各行各業，完成了從技術概念向現實生產力的全面轉化。

從“增長點”到“支柱產業”，從“全面實施”到“深入實施”，從“應用拓展”到“基礎突破”，從“快速發展”到“發展與治理並舉”……“千裡馬”將跑向何方？趙銳認為，這些信號相互疊加，勾勒出中國以人工智能為引擎，加快培育新質生產力、推動經濟高質量發展的清晰路線圖。這場以智能經濟為驅動的高質量發展長跑，才剛剛起步。

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