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尺素金聲丨中國新興產業快速發展是因為產業補貼嗎?

——厘清所謂中國“產能過剩論”的邏輯錯誤③

2026年08月10日18:04 | 來源:人民日報客戶端222
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今年上半年,我國電動汽車、鋰電池、光伏產品等“新三樣”出口增勢強勁﹔更令人稱道的是,機器人、人工智能、創新藥這代表未來產業方向的“新新三樣”,也在崛起成為中國外貿的新名片。

然而,正是這份亮眼的成績單,再次觸動了某些西方媒體和政客的敏感神經。有的外媒和政客刻意制造敘事,將中國相關產業的快速發展和強勁的產業競爭力歸因於政府補貼,提出所謂“補貼催生產能過剩、低價沖擊全球市場”的錯誤結論。這套將產業補貼與產能過剩直接畫等號的論調不僅是邏輯謬誤,在事實上更站不住腳。

從現實來看,當下,很多國家都會結合自身國情、產業發展需要,採取各有側重的產業政策,如為新興產業提供研發補貼、為農業提供風險補貼等。合理的產業補貼政策有助於糾正市場失靈,推進技術創新、環境保護、減少貧困、促進均衡發展,並不會造成所謂的“產能過剩”。

聯合國貿發會議多份報告指出,近五年來全球產業政策數量快速增長,為新興產業提供研發補貼、給予稅收優惠、提供低息貸款已成為國際通行做法。

將產業補貼與產能過剩強行挂鉤,本質上是“雙重標准”的政治操弄。比如美國,其《通脹削減法》計劃2022—2031年提供7500億美元各類補貼,其中獲得補貼的電動汽車需滿足本土或北美生產和銷售等條件,將其他世貿組織成員排除在外。美國對人工智能領域的產業補貼,更是遠超其他所有國家。

又如歐盟,據不完全統計,歐委會2021—2030年間將提供超過1.44萬億歐元的各類補貼。歐盟《工業加速器法案》通過“歐盟原產”要求,將本地含量與財政支持直接挂鉤,構成了嚴重的投資壁壘和制度性歧視。

這些巨額補貼被貼上了“產能過剩”的標簽了嗎?答案是沒有。一邊宣稱“中國的產業補貼導致產能過剩”,一邊自身卻在大規模補貼本國產業。這種雙標做派,實際上是一套專門針對中國的選擇性指控,意在將經貿問題政治化、將產業政策武器化。

往深層次看,指責“中國的產業補貼導致產能過剩”只是一個借口,背后藏著對中國產業競爭力日益增強的焦慮和恐慌。

回顧西方輿論場上的反復炒作,矛頭最集中的指向均是中國產業最具全球競爭力的領域——新能源汽車、光伏、動力電池等,其暴露的正是將自身產業發展滯后的“鍋”往外甩、加碼對華限制措施的真實意圖。

中國在這些產業上的突圍,依靠的是自主技術攻堅、完備產業鏈配套和充分的市場競爭,絕非所謂的政策補貼就能實現的。近年來,從對部分地方一些不當補貼進行清理和規范,到研究建立統一的地方財政補貼負面清單管理機制,中國堅持補貼平等適用於包括外資企業在內的各類市場經營主體,嚴格遵守世貿組織規則,多措並舉,持續提升補貼的合規性、科學性和透明度,不斷規范和完善相關政策。

有關方面與其炮制並大肆宣揚莫須有的“補貼論調”、執著於構筑貿易壁壘,不如把精力放回到自身,正視短板加大研發投入,以包容心態擁抱良性市場競爭,以開放胸懷促進互利共贏,用實實在在的創新贏得市場、推動進步。

(責編:袁勃、趙欣悅)
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