作為消費領域首份國家級專項規劃，《擴大消費“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）提出到2030年消費市場發展目標：消費市場總體規模持續擴大，社會消費品零售總額達到60萬億元左右。

　　2025年，我國社會消費品零售總額達50.12萬億元，連續多年穩居全球第二大商品消費市場和第一大網絡零售市場。

　　按照目標，未來5年，社會消費品零售總額將有10萬億元左右增量。實現增量目標的支撐條件如何？怎樣實現增量目標？記者進行了採訪。

　　增量目標具備堅實支撐條件和較強可操作性

　　夜幕降臨，重慶長嘉匯購物公園熱鬧起來，一場科技與文化交織的無人機燈光秀上演。花朵、熊貓、山水等圖案輪番呈現，為這座城市增添幾分浪漫。

　　“和家人看完無人機表演再吃頓火鍋，晚上都安排滿了。”游客彭尚文說，吃完飯還要去商圈選購文創商品。

　　去年4月以來，無人機燈光秀已展演100余場，全網傳播量約110億次，串聯起餐飲、零售等消費鏈條。該商圈一家店鋪的經營者介紹，在夏季夜間展演時段，門店客流量比平日提升三成，整體營業額大幅上漲。流量轉變為實實在在的增量，成為消費活力迸發的生動寫照。

　　商務部研究院流通與消費研究所副研究員姜照認為，《規劃》提出到2030年社會消費品零售總額達到60萬億元左右，是在2025年首次突破50萬億元大關基礎上設定的預期性目標，具備堅實支撐條件和較強可操作性。

　　消費市場底盤穩固——

　　“十四五”時期，盡管外部環境復雜嚴峻，但消費市場總體保持增長。我國社會消費品零售總額相繼躍上40萬億元、45萬億元和50萬億元台階，5年間增長超10萬億元。最終消費支出對經濟增長的平均貢獻率達58.8%，比“十三五”時期提高10個百分點。

　　智能家居、智能機器人等新產品進入市場，技術迭代升級，供需更好適配，逐漸進入千家萬戶﹔縣域市場以及銀發、青年、嬰童等消費群體體量龐大，消費增長前景廣闊……參照“十四五”時期的增長規模，這一目標積極可行。

　　國家發展改革委有關負責同志表示，面向“十五五”，我國消費市場發展進入提質擴量的關鍵時期，消費基礎穩固扎實、消費升級趨勢明顯、消費場景創新活力充足，為消費市場壯大提供堅實支撐。

　　政策舉措接續發力——

　　7月8日，2026年全國暑期文化和旅游消費季啟動。消費季期間，各地將舉辦超3萬場次文旅消費活動，發放超4.5億元消費券等消費補貼，助力居民游客歡度暑期。

　　近年來，提振消費專項行動、消費品以舊換新、國際消費中心城市培育建設、個人消費貸款財政貼息、有獎發票活動等促進消費政策落地實施，成效持續顯現。

　　2025年，以舊換新相關商品銷售額超過2.6萬億元，惠及消費者超3.6億人次，帶動社會消費品零售總額增長超1個百分點。今年上半年，消費品以舊換新累計帶動相關商品銷售額1.1萬億元，惠及1.5億人次，有力促進相關商品銷售和產業發展。

　　今年第三批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金已下達，政策效應持續顯現﹔國家發展改革委正會同有關部門抓緊研究制定擴大內需戰略實施方案（2026—2030年）……擴內需、促消費系列政策持續推出，將助力消費市場規模持續擴大。

　　優化供給，形成新增長點

　　商品消費是促消費、惠民生的重要領域。我國商品零售額由2021年的39.4萬億元增至2025年的44.3萬億元，累計增長12.5%，佔社會消費品零售總額的比重長期保持在90%左右。

　　《規劃》突出創新引領，從推廣綠色消費、提升生活類商品消費、推進“IP（知識產權）+消費”等方面，對推動商品消費擴容升級進行了系統部署。

　　正值暑期，江西景德鎮御窯博物院迎來許多游客，研學游的學生、親子游的家庭在文創區域認真挑選商品。

　　“我到每個地方旅游都會買特色文創產品。”來自浙江寧波的游客張瑩剛買了一個“歲歲鴨”冰箱貼，冰箱貼外觀參照館藏文物素三彩鴨形香薰設計。“很有歷史感。”張瑩很滿意。

　　圍繞“歲歲鴨”IP，景德鎮御窯博物院推出了180余款周邊文創。院長翁彥俊介紹，博物院與設計單位合作，挖掘文物特色，不時推出新的文創產品，對於市場反饋好的會進一步規模化生產。“IP+消費”這一模式，既讓更多人了解文物，也產生了經濟效益。

　　“人工智能等技術推動商品消費迭代升級，消費新業態新模式新場景不斷涌現，是持續創造增量的關鍵動力。”姜照分析。

　　上半年，社會消費品零售總額16大類商品中，10類商品實現了增長，其中7類商品的增速在5%以上。商務部有關負責同志表示，將出台相關政策措施，推動商品消費規模擴大、結構升級，更好順應和滿足人民群眾多樣化、多層次的消費需求。

　　夯實擴大消費的根基，進一步釋放潛力

　　當前，消費領域還面臨一些矛盾和問題，客觀上制約著消費潛力的進一步釋放。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所市場流通研究室主任陳麗芬認為，《規劃》更加注重提升消費能力、優化消費環境、完善促進消費制度機制等長效制度建設，強調通過多渠道促進居民增收、保障消費者權益、清理優化不合理限制性措施等舉措，切實增強人們的消費意願和消費能力，夯實擴大消費的根基。

　　《規劃》一方面堅持惠民生與促消費緊密結合，提高人民生活品質﹔另一方面注重處理好短期與長期、供給與需求、政府與市場、消費政策與其他經濟社會政策等關系，堅持消費領域具體舉措與提升消費能力、優化消費環境、健全制度政策一體推進，著力構建更加有力的政策體系。

　　習近平經濟思想研究中心副主任王蘊認為，就業和收入既是民生大事，也是擴大消費的基礎。要更加突出就業優先導向，強化就業優先政策。落實好結構性減稅降費政策，支持吸納就業能力強的產業和企業穩崗擴崗，強化包括高校畢業生在內的青年群體等重點人群就業服務和職業技能提升服務。

　　國家發展改革委有關負責同志表示，大力提振消費，要著力提升消費能力，深入實施就業優先戰略，持續開展大規模職業技能提升培訓，多渠道促進居民增收，讓居民消費底氣更足、預期更穩、信心更強。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月13日 02 版）